通知明確，虛擬貨幣兌換、一律嚴(yán)格禁止，堅(jiān)決依法取締。

同一天，國家發(fā)展改革委等多部門發(fā)布《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知》，要求按照“嚴(yán)密監(jiān)測、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)禁增量、妥處存量”的總體思路，加強(qiáng)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，加快存量項(xiàng)目有序退出。

定性為非法金融活動(dòng) 人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為建立常態(tài)化工作機(jī)制，始終保持對(duì)虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢，人民銀行等部門結(jié)合新的風(fēng)險(xiǎn)形勢，在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了通知。

“我國對(duì)虛擬貨幣的監(jiān)管政策是明確的、一貫的。”上述負(fù)責(zé)人表示，通知再次強(qiáng)調(diào)具有非貨幣當(dāng)局發(fā)行、使用加密技術(shù)、分布式賬戶或類似技術(shù)、以數(shù)字化形式存在等特點(diǎn)的虛擬貨幣，如比特幣、以太幣等，包括泰達(dá)幣等所謂穩(wěn)定幣，均不具有與法定貨幣等同的法律地位，不能作為貨幣在市場上流通。

通知明確指出，虛擬貨幣兌換、作為中央對(duì)手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供撮合服務(wù)、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)全部屬于非法金融活動(dòng)，一律嚴(yán)格禁止，堅(jiān)決依法取締；境外虛擬貨幣交易所通過互聯(lián)網(wǎng)向我國境內(nèi)居民提供服務(wù)同樣屬于非法金融活動(dòng)。

切斷支付渠道 在具體措施上，通知提出，建立部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化工作機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測預(yù)警；構(gòu)建多維度、多層次的虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)防范和處置體系。

其中，“多維度、多層次”的防范和處置體系指的是，金融管理部門、網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安部門、市場監(jiān)管部門密切協(xié)作，從切斷支付渠道、依法處置相關(guān)網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序、加強(qiáng)相關(guān)市場主體登記和廣告管理、依法打擊相關(guān)非法金融活動(dòng)等違法犯罪行為等方面綜合施策，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)會(huì)員管理和政策宣傳，全方位防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)。

通知提出，金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供賬戶開立、資金劃轉(zhuǎn)和清算結(jié)算等服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商業(yè)展示、營銷宣傳、付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù)。

“挖礦”被列入淘汰類產(chǎn)業(yè) 與此同時(shí)，為有效防范處置虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)盲目無序發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入推進(jìn)節(jié)能減排，助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知》。

該通知顯示，按照“嚴(yán)密監(jiān)測、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)禁增量、妥處存量”的總體思路，加強(qiáng)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，加快存量項(xiàng)目有序退出。

為嚴(yán)禁新增項(xiàng)目投資建設(shè)，該通知強(qiáng)調(diào)稱，強(qiáng)化新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目能耗雙控約束；將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列為淘汰類產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)禁以數(shù)據(jù)中心名義開展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)；加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心類企業(yè)信用監(jiān)管；嚴(yán)格限制虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)用電報(bào)裝和用能；嚴(yán)禁對(duì)新建虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目提供財(cái)稅金融支持。

為加快存量項(xiàng)目有序退出，該通知提出，依法查處違法違規(guī)供電行為；實(shí)行差別電價(jià)；不允許虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目參與電力市場；停止對(duì)虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的一切財(cái)稅支持；停止對(duì)虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目提供金融服務(wù)；按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定限期淘汰，對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

原文轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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