央行通知明確指出，虛擬貨幣不具有與法定貨幣同等的法律地位，相關(guān)經(jīng)營活動為非法金融活動；構(gòu)建多維度、多層次的虛擬貨幣交易投機風險防范和處置體系，金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動提供服務(wù)。
據(jù)中國人民銀行官網(wǎng)24日消息，近年來，比特幣等虛擬貨幣交易盛行，擾亂經(jīng)濟金融秩序，滋生洗錢、非法集資、詐騙、傳銷等違法行為。和犯罪活動，嚴重危害人民財產(chǎn)安全。為建立常態(tài)化工作機制，保持對虛擬貨幣交易投機行為的高壓打擊，央行等部門已下發(fā)通知，針對新的風險形勢，進一步防范和應(yīng)對虛擬貨幣交易投機風險。 .
關(guān)于虛擬貨幣及相關(guān)經(jīng)營活動，我國監(jiān)管政策明確一致?！锻ㄖ吩俅螐娬{(diào)，具有非金融機構(gòu)發(fā)行、采用加密技術(shù)、分布式賬戶或類似技術(shù)等特征，以比特幣、以太坊等數(shù)字形式存在的虛擬貨幣，包括所謂像 Tether 這樣的穩(wěn)定幣，都是不具有與法定貨幣同等的法律地位的，不能作為貨幣在市場上流通。
《通知》明確指出，與虛擬貨幣相關(guān)的經(jīng)營活動屬于非法金融活動。虛擬貨幣兌換、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供撮合服務(wù)、代幣發(fā)行融資、虛擬貨幣衍生品交易等與虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)，均屬于非法金融活動，堅決予以禁止。依法取締；海外虛擬貨幣交易所通過互聯(lián)網(wǎng)向我國居民提供服務(wù)也是非法金融活動。
《通知》還指出，虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險。任何法人、非法人組織或自然人投資虛擬貨幣及相關(guān)衍生品，違反公序良俗的，相關(guān)民事法律行為無效，造成的損失由自己承擔；涉嫌擾亂金融秩序、危害金融安全的，有關(guān)部門應(yīng)當依法處理。調(diào)查。
關(guān)于防范和應(yīng)對虛擬貨幣交易投機風險的工作措施，《通知》列舉了以下幾個方面：
一是建立部門協(xié)調(diào)、中央地方聯(lián)動的常態(tài)化工作機制。在中央層面，人民銀行、中央網(wǎng)信辦、公安部等十個部門建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進工作落實；在地方層面，省級人民政府落實屬地風險處置責任，依法取締和打擊轄區(qū)內(nèi)與虛擬貨幣有關(guān)的違法行為。金融活動。
二是加強對虛擬貨幣交易投機風險的監(jiān)測預(yù)警。人民銀行、中央網(wǎng)信辦將完善虛擬貨幣監(jiān)測技術(shù)平臺功能，提高對虛擬貨幣交易、投機活動識別和發(fā)現(xiàn)的準確性和效率。人民銀行、中央網(wǎng)信辦等部門不斷完善加密資產(chǎn)監(jiān)控技術(shù)手段，實現(xiàn)虛擬貨幣“挖礦”、交易、兌換的全鏈條追蹤和全時信息備份. 金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)應(yīng)加強對涉及虛擬貨幣交易的資金的監(jiān)管。

三是構(gòu)建多維度、多層次的虛擬貨幣交易投機風險防范和處置體系。金融管理部門、網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安部門、市場監(jiān)管部門密切配合，切斷支付渠道，依法處置相關(guān)網(wǎng)站和移動應(yīng)用，加強登記和廣告管理相關(guān)市場主體，依法打擊相關(guān)違法金融活動。相關(guān)行業(yè)協(xié)會加強會員管理和政策宣傳，全面防范和應(yīng)對虛擬貨幣炒作風險。
具體而言，金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動提供開戶、資金劃轉(zhuǎn)、清算、結(jié)算等服務(wù)，不得將虛擬貨幣作為抵押品，不得開展與虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)。保險。企業(yè)可將虛擬貨幣納入保險責任范圍，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得為與虛擬貨幣相關(guān)的經(jīng)營活動提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商業(yè)展示、營銷宣傳、有償導(dǎo)流等服務(wù)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索應(yīng)及時向有關(guān)部門報告虛擬幣客戶端，并提供為相關(guān)調(diào)查和調(diào)查提供技術(shù)支持和協(xié)助。. 根據(jù)金融管理部門移交的線索，互聯(lián)網(wǎng)信息通信管理部門將及時依法關(guān)閉開展虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動的網(wǎng)站、移動應(yīng)用、小程序等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強市場主體登記管理，企業(yè)和個體工商戶的登記名稱和經(jīng)營范圍不得含有“虛擬貨幣”、“虛擬資產(chǎn)”、“加密貨幣”、 “加密資產(chǎn)”。市場監(jiān)管部門、金融管理部門應(yīng)當依法加強對虛擬貨幣相關(guān)廣告的監(jiān)管，及時查處相關(guān)違法廣告。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國支付清算協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會加強會員管理和政策宣傳，倡導(dǎo)和督促會員單位抵制與虛擬貨幣有關(guān)的非法金融活動，對會員單位違反監(jiān)管政策和行業(yè)自律規(guī)章制度，按照相關(guān)自律管理規(guī)定予以處罰。依托各行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對虛擬貨幣交易投機行為進行風險監(jiān)測虛擬幣客戶端，及時將問題線索傳遞給相關(guān)部門。
展望未來，《通知》要求各部門、各地區(qū)認真落實各項措施，構(gòu)建中央統(tǒng)籌、屬地執(zhí)行、部門結(jié)合、共同負責的長效工作機制，始終保持高壓態(tài)勢，動態(tài)監(jiān)測和及時處理相關(guān)問題。風險，堅決遏制虛擬貨幣交易炒作，嚴厲打擊非法金融活動和與虛擬貨幣有關(guān)的違法犯罪活動，依法保護人民群眾財產(chǎn)安全，全力維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。

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