美國(guó)財(cái)政部近日發(fā)布了一份報(bào)告，呼吁國(guó)會(huì)通過(guò)立法要求由受聯(lián)邦銀行法約束的銀行發(fā)行穩(wěn)定幣。這份報(bào)告是由財(cái)政部長(zhǎng)賈內(nèi)特·耶倫領(lǐng)導(dǎo)的總統(tǒng)金融市場(chǎng)工作小組制定的。報(bào)告指出，立法的目的是為了防止穩(wěn)定幣的運(yùn)行，解決支付系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)權(quán)力集中的問(wèn)題。

穩(wěn)定幣是一種加密貨幣，通常以美元或歐元等法定貨幣支持，也可以由一籃子投資支持。它們主要用作支付工具，其價(jià)值不會(huì)劇烈波動(dòng)，或者至少不應(yīng)該如此。報(bào)告指出，在過(guò)去一年中，市值最高的穩(wěn)定幣增長(zhǎng)了超過(guò)500%，達(dá)到了1,270億美元。

工作小組在報(bào)告中列舉了穩(wěn)定幣可能帶來(lái)的一些風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)或個(gè)人加密貨幣投資者構(gòu)成威脅。例如，穩(wěn)定幣可能面臨擠兌的情況，即持有者擔(dān)心其生存能力而試圖集體贖回。如果穩(wěn)定幣發(fā)行人無(wú)法兌現(xiàn)贖回請(qǐng)求，或者用戶對(duì)其贖回能力失去信心，都有可能導(dǎo)致擠兌。報(bào)告指出，擠兌可能會(huì)傳染到其他穩(wěn)定幣或其他具有類似風(fēng)險(xiǎn)特征的金融機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)金融系統(tǒng)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

為了解決這些問(wèn)題，報(bào)告建議只有銀行才能發(fā)行穩(wěn)定幣，并建議對(duì)提供保管型加密貨幣錢包的人進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆?lián)邦監(jiān)督。報(bào)告稱，如果不采取行動(dòng)，將會(huì)將很多人置于風(fēng)險(xiǎn)之中。

如果國(guó)會(huì)不采取行動(dòng)，工作小組建議財(cái)政部的金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)采取措施，將一些穩(wěn)定幣活動(dòng)指定為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，以便能夠受到來(lái)自聯(lián)邦政府的更進(jìn)一步審查。

值得一提的是，今年10月，美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)對(duì)穩(wěn)定幣發(fā)行者Tether處以4100萬(wàn)美元的罰款，因其在2016年6月至2019年2月期間發(fā)表了誤導(dǎo)性聲明，謊稱其穩(wěn)定幣完全由法定貨幣支持。

來(lái)源：百度 作者：希恩貝塔

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