美國證券交易委員會(huì)的負(fù)責(zé)人一直在大聲疾呼加密貨幣需要更多的監(jiān)管。
加里-詹斯勒對華爾街和加密貨幣從業(yè)者有很多話要說
在他領(lǐng)導(dǎo)美國證券交易委員會(huì)的短暫時(shí)間里，加里-根斯勒已經(jīng)震撼了華爾街和加密貨幣行業(yè)。
在他領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)采取實(shí)質(zhì)性的執(zhí)法或監(jiān)管行動(dòng)之前，他所做的大部分工作只是用他的語言來完成。
他有很多關(guān)于需要加強(qiáng)對華爾街、加密貨幣和中國公司的監(jiān)管控制的言論，這已經(jīng)影響了市場，并引起了業(yè)界的強(qiáng)烈反響。
今年4月被任命為美國證券交易委員會(huì)負(fù)責(zé)人的Gensler對華爾街來說并不陌生，他曾是高盛集團(tuán)的合伙人。他也有加密貨幣方面的背景，曾在麻省理工學(xué)院教授過一門關(guān)于加密貨幣的課程。這導(dǎo)致一些人希望他能對加密貨幣行業(yè)表現(xiàn)出某種程度的友好，或者至少是沒有敵意。
由于他有管理CFTC的背景，在2008年金融危機(jī)后，他幫助改革了信用違約掉期問題，人們期待他在特朗普時(shí)代后加強(qiáng)對華爾街的執(zhí)法。在他被確認(rèn)的時(shí)候，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政客們都在關(guān)注Robinhood和1月份占領(lǐng)華爾街的meme股票狂潮。加密貨幣幾乎沒有列入華盛頓的議程。
加密貨幣行業(yè)想要一個(gè)知情的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，Gensler表示他太了解這個(gè)行業(yè)了。然后Gensler開始發(fā)聲了，以下是他今年的一些高光時(shí)刻。
"內(nèi)在 "沖突
5月初，在眾議院金融服務(wù)委員會(huì)的聽證會(huì)上，Gensler首次以SEC負(fù)責(zé)人的身份在國會(huì)做了重要亮相。他明確表示，為訂單流付費(fèi)，即批發(fā)商向零售經(jīng)紀(jì)人支付處理零售訂單的費(fèi)用，將受到SEC的審查。
他指出，為訂單流付費(fèi)可能是一種 "利益沖突"，這些沖突是系統(tǒng)中 "固有的"。Gensler引用了Robinhood在2020年12月與SEC和解的一個(gè)案例，指出Robinhood已經(jīng)能夠決定從交易價(jià)差中保留多少利潤，以及將多少利潤轉(zhuǎn)給投資者。
Gensler還明確表示，他對目前加密貨幣的監(jiān)管環(huán)境并不滿意。
對中國的觀察
7月，Gensler警告了中國公司在美國上市的風(fēng)險(xiǎn)。他重點(diǎn)關(guān)注了可變利益實(shí)體或VIEs。Gensler正在尋求為中國公司的投資者提供更大的透明度，因?yàn)橹袊静⒉豢偸窍衩绹灸菢舆M(jìn)行同樣的披露或接受同樣的審計(jì)監(jiān)督。在美國和中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的壓力下，滴滴于12月從紐約證券交易所退市。
"狂野的西部"
8月3日，Gensler在阿斯彭安全論壇的一次演講中再次提到加密貨幣。"現(xiàn)在，我們只是在加密貨幣方面沒有足夠的投資者保護(hù)。坦率地說，在這個(gè)時(shí)候，它更像是狂野的西部。"
"他說："這個(gè)資產(chǎn)類別充斥著欺詐、詐騙和某些應(yīng)用中的濫用。"關(guān)于加密貨幣資產(chǎn)如何運(yùn)作，有大量的炒作和泡沫。在許多情況下，投資者無法獲得嚴(yán)格、平衡和完整的信息。"
兩天后，Gensler在給伊麗莎白-沃倫的信中呼吁立法，以解決加密貨幣交易、借貸和去中心化金融問題。這是一種認(rèn)識，即如果沒有聯(lián)邦立法，有些事情Gensler在SEC自己是做不到的--這可能是他一直公開談?wù)摷用茇泿诺形床扇?shí)質(zhì)性行動(dòng)的一個(gè)原因。
"在我看來，立法的重點(diǎn)應(yīng)該集中在加密貨幣交易、借貸和DeFi平臺，"他寫道。"監(jiān)管機(jī)構(gòu)將受益于額外的全權(quán)授權(quán)，為加密貨幣交易和借貸編寫規(guī)則并附加護(hù)欄。"
提醒一下：加里-詹斯勒不是你的爸爸

9月，Gensler告訴參議院銀行委員會(huì)，他不排除讓SEC監(jiān)管穩(wěn)定幣，因?yàn)?"它們很可能是證券"。雖然他沒有站出來說它們肯定是證券，但他表示SEC可以監(jiān)管穩(wěn)定幣--或者至少有興趣這樣做。后來，在11月，總統(tǒng)工作組呼吁對與法幣掛鉤的數(shù)字代幣進(jìn)行類似銀行的監(jiān)管。
他還反駁了參議員們的批評，即美國證券交易委員會(huì)在加密代幣何時(shí)是和不是證券的問題上一直很模糊。"我認(rèn)為，多年來有相當(dāng)多的案例能證明：我認(rèn)為我們的證券法的核心[是]保護(hù)投資者免受欺詐。他們可以決定。他們可以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。我對加密貨幣并不消極，也不是極簡主義。我只是認(rèn)為，如果它在國會(huì)制定的投資者保護(hù)制度內(nèi)，將是最好的。"
在可能是聽證會(huì)上最令人難忘的交流中，他被一位參議員問及他的機(jī)構(gòu)對氣候風(fēng)險(xiǎn)披露的看法。"你作為美國證券交易委員會(huì)主席監(jiān)管的人和公司，你認(rèn)為自己是他們的父親嗎？" 參議員約翰-肯尼迪問道。
"不，"Gensler說。
"那你為什么表現(xiàn)得像這樣？" 肯尼迪回答說。"你為什么把你對文化問題和社會(huì)問題的個(gè)人偏好強(qiáng)加給公司。......我相信你對墮胎有你的個(gè)人感受。你是否有計(jì)劃實(shí)施或?qū)⑦@些價(jià)值觀強(qiáng)加給公司？"
"先生，我想我沒有這樣做，"Gensler回答。"我一直想做的是說，如果投資者想要關(guān)于氣候風(fēng)險(xiǎn)的信息，我們SEC有一個(gè)角色，把一些東西拿出來通知和評論，做經(jīng)濟(jì)分析，真正看到投資者在說什么。"
撲克臉
9月晚些時(shí)候，Gensler在《華盛頓郵報(bào)》的一次活動(dòng)中將加密貨幣比作 "撲克牌籌碼"。他再次指出，國會(huì)的幫助將使監(jiān)管更容易。不過，他說，SEC已經(jīng)有足夠的空間來監(jiān)管加密貨幣。"但就美國證券交易委員會(huì)而言，我確實(shí)認(rèn)為我們有強(qiáng)大的權(quán)力，但也存在我所確定的差距。"
與此同時(shí)，加密貨幣行業(yè)的一些主要參與者已經(jīng)開始回應(yīng)Gensler的抨擊。他們的回應(yīng)主要是希望讓Gensler以外的人負(fù)責(zé)。Andreessen Horowitz說，現(xiàn)在是時(shí)候 "超越美國證券交易委員會(huì) "了，而Coinbase對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行了更直接的批評，提議建立一個(gè)新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來監(jiān)督加密貨幣。Coinbase已經(jīng)對SEC沒有批準(zhǔn)其Coinbase Lend產(chǎn)品感到不滿。

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