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目前,數(shù)字人民幣已經(jīng)形成覆蓋深圳、蘇州、雄安、成都、上海、海南、長沙、西安、青島、大連和2022北京冬奧會場景的“10+1”試點格局。同時,暫時不在試點地區(qū)之列的廣州、浙江、天津、福建、濟南和湖北等6個地區(qū)也將“爭取數(shù)字人民幣試點”列入“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃或其他政策文件中。
在“10+1”的試點格局下,各試點地區(qū)在政策扶持、紅包試點和應用場景等方面也各具特色,不斷探索數(shù)字人民幣應用的新模式。
2021年,數(shù)字人民幣開始真正走進人們的日常生活。數(shù)字人民幣的試點測試穩(wěn)步推進,應用場景日益豐富,參與主體不斷擴大。截至2021年10月8日,數(shù)字人民幣試點場景已超過350萬個,并累計開立個人錢包1.23億個,交易金額約560億元。
一、政策扶持:深圳政策數(shù)量最多,7地列入 “十四五”金融發(fā)展規(guī)劃
在“10+1”的試點格局下,北京、上海、深圳、蘇州、成都、青島等6地已經(jīng)將數(shù)字人民幣試點工作納入了“十四五”規(guī)劃,不斷深化數(shù)字人民幣的試點應用。之后,深圳、上海、海南等地也在多項相關(guān)政策中提及要不斷推進數(shù)字人民幣試點。
(一)深圳政策數(shù)量最多,其次為上海
據(jù)01區(qū)塊鏈不完全統(tǒng)計,2021年以來,深圳涉及數(shù)字人民幣的政策數(shù)量最多,有8項,其次為上海7項,海南和北京則分別有3項。
(二)試點地區(qū)中7地列入“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃
在現(xiàn)有的試點地區(qū)中,深圳、蘇州、成都、上海、海南、西安和青島等7個地區(qū)已經(jīng)將數(shù)字人民幣試點的推進列入“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃。從政策內(nèi)容上看,成都、上海、西安和青島等地均提出要穩(wěn)步推進數(shù)字人民幣應用試點;深圳將數(shù)字人民幣應用作為提升金融科技發(fā)展環(huán)境的重要一環(huán);海南則積極發(fā)揮自由貿(mào)易港的優(yōu)勢,全島全域開展數(shù)字人民幣試點的同時,還將開展數(shù)字人民幣跨境支付試點。
二、試點規(guī)模:紅包金額已超3.7億,深圳、蘇州力度最大
自深圳羅湖拉開數(shù)字人民幣紅包試點的序幕以來,數(shù)字人民幣紅包試點工作一直在穩(wěn)步推進。數(shù)字人民幣紅包試點活動不僅能夠驗證數(shù)字人民幣業(yè)務技術(shù)設計及其系統(tǒng)的穩(wěn)定性、產(chǎn)品的易用性和場景的適用性,還能夠增強社會公眾對數(shù)字人民幣的關(guān)注度和對其設計理念的理解。
根據(jù)01區(qū)塊鏈不完全統(tǒng)計,截至目前,11地累計發(fā)放的數(shù)字人民幣紅包金額已超3.7億。數(shù)字人民紅包的適用范圍也從線下指定商戶逐步擴展到“線上+線下”完成系統(tǒng)改造的商戶,應用范圍穩(wěn)步擴大。
從試點輪次、紅包金額上看,深圳、蘇州、北京、上海、長沙、青島和海南等7個地區(qū)均已發(fā)放2輪及以上的數(shù)字人民幣紅包,其中,深圳、蘇州發(fā)放輪次最多;成都、北京、長沙兩地目前單輪紅包總額最高,為4000萬。
值得注意的是,在各輪試點中,2020年12月,蘇州實現(xiàn)了“首次數(shù)字人民幣線上場景支付”,用戶可在京東商城消費;2021年5月,實現(xiàn)了“紅包首次可在全國范圍內(nèi)使用”;2021年8月,還與上海聯(lián)合發(fā)放2000萬紅包,首次實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動,強化了兩地的數(shù)字人民幣消費聯(lián)動,同時也對數(shù)人民幣底層技術(shù)和運營體系提出了更高的要求。從試點輪次、紅包金額上看,深圳、蘇州、北京、上海、長沙、青島和海南等7個地區(qū)均已發(fā)放2輪及以上的數(shù)字人民幣紅包,其中,深圳、蘇州發(fā)放輪次最多;成都、北京、長沙兩地目前單輪紅包總額最高,為4000萬。
從紅包形式看,除通過“搖號抽簽”形式獲得的固定金額紅包,北京、成都、蘇州、西安等地區(qū)推出了針對特定場景的數(shù)字人民幣消費券,即通過優(yōu)惠券、滿減等方式開展數(shù)字人民幣應用測試。此外,北京、上海、海南、深圳、蘇州、長沙、西安、成都、雄安新區(qū)等9地還聯(lián)合美團App推出了數(shù)字人民幣騎行活動,凡在以上地區(qū)工作或生活的社會公眾,報名參與活動可領(lǐng)取相應的數(shù)字人民幣低碳紅包獎勵。
三、試點場景:覆蓋“吃、住、行、游、購、娛”等基礎(chǔ)上,各有側(cè)重
場景拓展有助于數(shù)字人民幣的推廣,能極大地推動其發(fā)展。目前,數(shù)字人民幣試點場景覆蓋了生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務及金融服務等多個領(lǐng)域。通過對比可以看出,各試點地區(qū)在覆蓋“吃、住、行、游、購、娛”等民生消費領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,試點場景有所側(cè)重。
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