4月18日的亞洲地區(qū)博鰲論壇上，央行副行長(zhǎng)李波表露，下一步會(huì)再次擴(kuò)張數(shù)據(jù)RMB的示范點(diǎn)范疇，在大量情景、大量大城市開展示范點(diǎn)?！?a title='注冊(cè)送虛擬貨幣' target='_blank' class='f_b'>虛擬貨幣時(shí)期”或首先在我國(guó)來臨。
前不久，成都市做為數(shù)據(jù)RMB（DCEP）的近期示范點(diǎn)大城市之一，向群眾派發(fā)了二十萬個(gè)DCEP大紅包，總額達(dá)4000萬元RMB，也變成了我國(guó)第四個(gè)開展有關(guān)示范點(diǎn)的大中型大城市。依據(jù)國(guó)家商務(wù)部規(guī)定，DCEP還將相繼南京、杭州市、海南省等28個(gè)省份，包含北京市2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的各種展覽館對(duì)外開放示范點(diǎn)。
平均200元的免費(fèi)紅包讓許多我國(guó)普通百姓第一次嘗到虛擬貨幣的好處，但虛擬貨幣的定義實(shí)際上并算不上新鮮：早在2014年在我國(guó)便運(yùn)行了DCEP的產(chǎn)品研發(fā)工作中。談起DCEP的快速推廣，中倫法律事務(wù)所合作伙伴樊曉娟刑事辯護(hù)律師強(qiáng)調(diào)了獨(dú)特情況，近幾年來，“因肺炎疫情、國(guó)際局勢(shì)轉(zhuǎn)變及其RMB現(xiàn)代化的必須，數(shù)據(jù)RMB落地式過程加速”。

我國(guó)在這個(gè)忽然加速的全過程中并不孤單：國(guó)際清算銀行的全新數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告，截止去年年底，在采訪的60好幾個(gè)我國(guó)的中央銀行中，86%早已開始了虛擬貨幣的科學(xué)研究，且最少36家中央銀行已公布虛擬貨幣進(jìn)展情況。在其中，10%的我國(guó)中央銀行已發(fā)布虛擬貨幣示范點(diǎn)新項(xiàng)目。
德恒法律事務(wù)所高級(jí)律師夏總也留意到世界各國(guó)加快推動(dòng)虛擬貨幣科學(xué)研究的現(xiàn)況，他強(qiáng)調(diào)，因而，DCEP在時(shí)機(jī)成熟時(shí)理當(dāng)盡早資金投入運(yùn)用，這“既切合實(shí)際要求，也有益于我們?cè)谌蚍懂爟?nèi)持續(xù)保持虛擬貨幣領(lǐng)先水平”，進(jìn)而為我國(guó)在未來世界貨幣管理體系的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得主動(dòng)權(quán)。
管控現(xiàn)況
依據(jù)中央人民銀行的有關(guān)界定，DCEP是由中央人民銀行發(fā)售的數(shù)據(jù)方式的法定貨幣，由特定經(jīng)營(yíng)組織 參加經(jīng)營(yíng)并向群眾換取，與紙幣和錢幣等額的，具備使用價(jià)值特點(diǎn)和法償性。因而，夏總刑事辯護(hù)律師告知ALB，現(xiàn)階段中國(guó)法律法規(guī)有關(guān)現(xiàn)錢的有關(guān)要求對(duì)DCEP來講仍具備一定適用范圍。
盡管DCEP的實(shí)質(zhì)歸屬于“商品流通中現(xiàn)錢”，也就是說，它與現(xiàn)錢并無差別，但“在我國(guó)現(xiàn)階段與其說有關(guān)的法律規(guī)范尚處在法律環(huán)節(jié)，仍缺乏立即的法律規(guī)定。”樊曉娟刑事辯護(hù)律師填補(bǔ)道，“堅(jiān)信伴隨著DCEP實(shí)驗(yàn)的持續(xù)推動(dòng)和完善，法律規(guī)范也將進(jìn)一步確立和標(biāo)準(zhǔn)”。
2020年7月，最高法院和國(guó)家發(fā)改委協(xié)同公布的《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見》中第一次宣布提及“虛擬貨幣”?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，我國(guó)將“提升對(duì)虛擬貨幣、互聯(lián)網(wǎng)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新式利益的維護(hù)”。該《意見》的公布促使虛擬貨幣初次被列入司法保護(hù)范圍。
非常值得關(guān)心的是，同一年10月，中央人民銀行公布了《中國(guó)人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》?！啊恫莅浮返谑艞l在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)人民銀行法》要求人民幣單位的第十七條的基本上提升了第二款，‘RMB包含商品方式和數(shù)據(jù)方式’?！狈淌罗q護(hù)律師說，“此次修定若宣布起效，將確立數(shù)據(jù)RMB歸屬于RMB的法律規(guī)定方式，為數(shù)據(jù)人民幣發(fā)行確立了法律規(guī)定。”除此之外，該議案還嚴(yán)格執(zhí)行，除DCEP外，普遍嚴(yán)禁生產(chǎn)制造和市場(chǎng)銷售數(shù)據(jù)代幣總以取代RMB。
充分考慮DCEP迅速發(fā)展趨勢(shì)很有可能引起的法律糾紛，夏總刑事辯護(hù)律師提示道：“要真真正正解決好DCEP的高效率方便快捷與私人信息數(shù)據(jù)泄漏、加強(qiáng)貸幣管控與維護(hù)私人信息、虛擬貨幣移動(dòng)支付與RMB數(shù)字化、個(gè)人隱私網(wǎng)絡(luò)信息安全與流動(dòng)性相通中間的分歧，才可以完成DCEP的‘初衷’。”
引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

DCEP將來將采用兩層經(jīng)營(yíng)管理體系，它是指中央銀行先把數(shù)據(jù)外幣兌換給銀行業(yè)，再由這種銀行業(yè)換取給群眾。據(jù)夏總刑事辯護(hù)律師詳細(xì)介紹，該管理體系始終不變目前貸幣推廣管理體系和二元帳戶構(gòu)造，也就不容易對(duì)銀行業(yè)儲(chǔ)蓄貸幣產(chǎn)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因而DCEP的經(jīng)營(yíng)管理體系決策了它離不了銀行業(yè)的特點(diǎn)。
除中行、工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行及建設(shè)銀行這四大國(guó)有制銀行業(yè)將給予DCEP的相關(guān)服務(wù)外，由小螞蟻適用的網(wǎng)商銀行及騰訊官方適用的微眾銀行也將添加DCEP示范點(diǎn)實(shí)行。網(wǎng)商銀行在一份申明中稱，它做為DCEP產(chǎn)品研發(fā)參加組織 之一，將依照中央人民銀行整體分配有序推進(jìn)示范點(diǎn)檢測(cè)工作中。
中小銀行參加DCEP示范點(diǎn)，與國(guó)有商業(yè)銀行立在同一起跑線上，在樊刑事辯護(hù)律師來看，這主要表現(xiàn)了管控層對(duì)企業(yè)登記的公平看待，將給與中小銀行參加新式RMB業(yè)務(wù)流程的機(jī)遇，有利于創(chuàng)建公平公正井然有序的商業(yè)銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理體系。此外，中小銀行也將充分發(fā)揮它的“鯰魚效應(yīng)”，鼓勵(lì)商業(yè)銀行的自主創(chuàng)新和服務(wù)水平的提升 。
夏總刑事辯護(hù)律師填補(bǔ)道，整體實(shí)力非凡的中小銀行“在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的幫扶下，還可以在不一樣行業(yè)和角度加強(qiáng)對(duì)DCEP的示范點(diǎn)和營(yíng)銷推廣，對(duì)DCEP的全面的發(fā)展毫無疑問更有益處”。
樊刑事辯護(hù)律師也贊成這一見解，由于“網(wǎng)商銀行、微眾銀行等早已產(chǎn)生了一定的市場(chǎng)容量，也早已在非常一部分客戶中塑造了無現(xiàn)金結(jié)算的應(yīng)用習(xí)慣性?！彼X得，“中小銀行的參加促使DCEP可以融入多樣化付款習(xí)慣性，進(jìn)而有利于DCEP的營(yíng)銷推廣，及其RMB從商品貸幣到虛擬貨幣的穩(wěn)定井然有序銜接。”
擺脫獨(dú)享
在我國(guó)，手機(jī)支付無所不在，但最常見的方法基本上都由兩大互聯(lián)網(wǎng)大佬把控。DCEP示范點(diǎn)的有序推進(jìn)，或?qū)⒋碇覈?guó)已經(jīng)抵制付款銷售市場(chǎng)的二元壟斷性，在一定水平上危害目前付款方式的發(fā)展趨勢(shì)。
在樊刑事辯護(hù)律師來看，DCEP的發(fā)布對(duì)付款銷售市場(chǎng)及互聯(lián)網(wǎng)金融公司的嚴(yán)厲打擊確實(shí)存有。就法律法規(guī)管控來講，“付款銷售市場(chǎng)/互聯(lián)網(wǎng)金融近些年的確發(fā)生了混亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的狀況，保證金融，預(yù)防金融的風(fēng)險(xiǎn)，是金融體系監(jiān)管的基本上崗位職責(zé)。”她講，“在我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的管控會(huì)遵照‘果斷擺脫壟斷性，改正、依法查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)個(gè)人行為，維護(hù)保養(yǎng)公平交易市場(chǎng)監(jiān)管’的標(biāo)準(zhǔn)?！?br>夏總刑事辯護(hù)律師告知ALB，對(duì)客戶來講，還有一個(gè)很實(shí)際的難題是：DCEP的現(xiàn)錢特性決策了其沒法造成貸款利息，而支付寶錢包和手機(jī)微信則能夠?yàn)榭蛻艚o予大量的理財(cái)方案。但從某種程度上而言，劉刑事辯護(hù)律師覺得DCEP所具有的尤其優(yōu)勢(shì)比支付寶錢包、微信付款等更加優(yōu)秀，由于其“不用帳戶、不用服務(wù)費(fèi)、不用連接網(wǎng)絡(luò)，就可以完成使用價(jià)值遷移”。
樊刑事辯護(hù)律師也明確提出，DCEP的發(fā)布針對(duì)付款銷售市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)“會(huì)出現(xiàn)大量想像室內(nèi)空間”?！癉CEP發(fā)布前，因?yàn)榍啡狈梢?guī)定虛擬貨幣，而BTC等‘?dāng)?shù)字貨幣’不屬于法定貨幣，不允許做為貸幣在銷售市場(chǎng)商品流通，一些自主創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程在技術(shù)性方面欠缺支付手段，合規(guī)管理方面欠缺法律法規(guī)適用?！彼砻?，“在DCEP發(fā)布后也許可能有很多自主創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程不斷涌現(xiàn)，活躍性金融體系，進(jìn)而服務(wù)項(xiàng)目中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！?br>挑戰(zhàn)和機(jī)遇
談起DCEP對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融公司的危害，夏總刑事辯護(hù)律師強(qiáng)調(diào)，將來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可能產(chǎn)生在由“三方支付”向“付款媒介”的變化：有別于支付寶錢包、微信付款等三方支付，DCEP的實(shí)質(zhì)是媒介，等同于“錢夾”。
“將來金融投資科技企業(yè)的關(guān)鍵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)跑道是‘錢夾’行業(yè)，誰的‘錢夾’做的好，客戶想要應(yīng)用，便會(huì)有著大量的總流量。在這些方面，金融業(yè)科普類企業(yè)的目前綠色生態(tài)也徹底能夠嫁接法到DCEP行業(yè)中，衍生產(chǎn)品會(huì)愈來愈多，‘錢夾’的受眾群體也會(huì)愈來愈廣?！眲⑿淌罗q護(hù)律師說。
此外，他還對(duì)DCEP的去中心化特性開展了講解。他告知ALB，DCEP所選用的“可控性密名”促使虛似虛擬貨幣的買賣將如影隨行。因而，在解決好客戶個(gè)人隱私和網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提條件下，對(duì)買賣的跟蹤或能完成對(duì)貸幣數(shù)據(jù)信息的多方位管控，進(jìn)而“合理抵制金融業(yè)、稅收、涉匯類違法犯罪，另外也更有益于嚴(yán)厲打擊灰黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。

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