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為了整治虛擬貨幣挖礦活動,國家發(fā)展改革委在16日的新聞發(fā)布會上表示,將集中整治產(chǎn)業(yè)集中挖礦和國有單位參與挖礦活動。如果發(fā)現(xiàn)參與虛擬貨幣挖礦活動的單位執(zhí)行居民電價,將被考慮加征懲罰性電價。這是為什么需要清理虛擬貨幣挖礦活動呢?下一步將如何細化整治行動呢?
虛擬貨幣是一種特殊的虛擬商品,由貨幣當(dāng)局發(fā)行,沒有法償性和強制性,不是真正的貨幣,不能在市場上流通使用。
今年9月,人民銀行與相關(guān)部門發(fā)布通知,明確虛擬貨幣沒有法定貨幣地位,相關(guān)業(yè)務(wù)屬于非法金融活動,參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風(fēng)險。在16日的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委的發(fā)言人再次強調(diào)了虛擬貨幣交易的風(fēng)險和挖礦活動的危害。她表示:“虛擬貨幣挖礦消耗能源且碳排放量大,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步?jīng)]有積極影響,加上虛擬貨幣交易所帶來的風(fēng)險日益突出,其盲目發(fā)展對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排帶來了嚴重不利影響?!?p>今年年初以來,包括內(nèi)蒙古、青海、四川等地政府相繼清理和關(guān)閉了非法虛擬貨幣挖礦活動。以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例,截至今年9月,內(nèi)蒙古關(guān)閉了45個虛擬貨幣挖礦項目,每年可節(jié)約電力約65.8億千瓦時,相當(dāng)于節(jié)約200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。能源經(jīng)濟學(xué)家董秀成表示:“從能源角度來看,如果能杜絕虛擬貨幣挖礦,就能節(jié)省大量電力,對于完成能源消耗雙控目標(biāo)非常重要?!?p>今年9月,國家發(fā)展改革委等10個部門聯(lián)合發(fā)布通知,要求全面整治虛擬貨幣挖礦活動,嚴禁以數(shù)據(jù)中心名義開展虛擬貨幣挖礦活動,并堅決制止發(fā)電企業(yè)向虛擬貨幣挖礦項目提供電力等行為。
虛擬貨幣挖礦活動轉(zhuǎn)移到了“地下”,一些偷電的小規(guī)模礦場轉(zhuǎn)向了國有企業(yè)和事業(yè)單位的電腦和網(wǎng)吧等公共資源進行挖礦。董秀成介紹說:“由于虛擬貨幣挖礦存在暴利因素,有人賺了大錢,所以在整頓過程中,一些挖礦活動變得更加隱蔽,一些大型礦場關(guān)閉了,小的就進入到小區(qū)和社區(qū)了?!?p>國家發(fā)展改革委于11月10日組織召開了虛擬貨幣挖礦治理專題視頻會議,明確表示將嚴查國有單位機房涉及的挖礦活動,并重點整治國有單位參與的挖礦活動。發(fā)言人表示:“下一步,我們將重點整治產(chǎn)業(yè)集中挖礦、國有單位涉及挖礦和比特幣挖礦,開展全面整治。對執(zhí)行居民電價的單位,如果發(fā)現(xiàn)參與虛擬貨幣挖礦活動,將研究對其加征懲罰性電價?!?p>利用國有單位機房等公共資源進行挖礦的行為已經(jīng)存在先例。最近,江蘇省通信管理局對省內(nèi)的虛擬貨幣挖礦行為進行全面調(diào)查,參與挖礦的互聯(lián)網(wǎng)IP地址超過4500個,每天耗電量達到26萬度,其中21%的IP地址歸屬于黨政機關(guān)、高校和企業(yè),被用于挖礦活動。對此,金融分析師肖磊表示:“我強烈反對國有企業(yè)的參與。如果國有企業(yè)或官員參與其中,市場可能會認為國家支持這個行業(yè),影響很大?!?p>據(jù)不完全統(tǒng)計,目前有超過20家涉及虛擬貨幣的企業(yè)宣布停止為中國境內(nèi)用戶提供虛擬貨幣挖礦相關(guān)服務(wù),并全面退出中國市場。在嚴格監(jiān)管下,虛擬貨幣挖礦的未來趨勢是關(guān)停、退出和轉(zhuǎn)移。據(jù)肖磊分析,關(guān)停指的是直接關(guān)閉,國有企業(yè)參與的項目應(yīng)立即關(guān)閉;還有一些特殊政策的虛擬貨幣挖礦項目將逐步停止運行;還有一種是轉(zhuǎn)向其他國家。
盡管在嚴格監(jiān)管下虛擬貨幣挖礦得到了有效遏制,但問題仍然存在。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上,挖礦設(shè)備的交易數(shù)量仍然很多,整治工作依然具有挑戰(zhàn)性。董秀成指出,國家發(fā)展改革委提出研究對執(zhí)行居民電價的挖礦單位加征懲罰性電價,意味著監(jiān)管會更加詳細,虛擬貨幣挖礦不能存在僥