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內(nèi)蒙古將發(fā)布史上最嚴(yán)禁令,封殺虛擬貨幣“挖礦”。
5月25日晚,內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項(xiàng)措施(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)。
八條措施,覆蓋“挖礦”全產(chǎn)業(yè)鏈,條條“致命”,全方面圍剿虛擬貨幣“挖礦”行為。
據(jù)《征求意見稿》,對(duì)存在虛擬貨幣“挖礦”行為的企業(yè)及人員,按有關(guān)規(guī)定納入失信黑名單。公職人員利用職務(wù)之便,參與虛擬貨幣“挖礦”或?yàn)槠涮峁┓奖闩c保護(hù)的,則一律移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
內(nèi)蒙古發(fā)改委稱,相關(guān)監(jiān)管旨在進(jìn)一步清理虛擬貨幣“挖礦”行為,強(qiáng)化打擊懲戒力度,構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)市場(chǎng)秩序、大數(shù)據(jù)行業(yè)環(huán)境及防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
5月26日,一名參與虛擬貨幣“挖礦”的人士向時(shí)代周報(bào)記者表示,“虛擬貨幣‘挖礦耗電高,往往會(huì)聚集在電費(fèi)便宜的地區(qū)。內(nèi)蒙古火電有價(jià)格優(yōu)勢(shì),早已成為‘挖礦重鎮(zhèn)?!?p>《征求意見稿》提出,對(duì)工業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心、自備電廠等主體為虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)提供場(chǎng)地、電力支持的,依據(jù)相關(guān)法規(guī)加大節(jié)能監(jiān)察力度,核減能耗預(yù)算指標(biāo);對(duì)存在故意隱瞞不報(bào)、清退關(guān)停不及時(shí)、審批監(jiān)管不力的,將予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
有業(yè)內(nèi)人士向時(shí)代周報(bào)記者表示:“市場(chǎng)上有部分礦場(chǎng)假借數(shù)據(jù)中心名義,騙取地方政策補(bǔ)貼?!?p>另一名幣圈人士則表示,“企業(yè)對(duì)外直接說是‘挖礦,肯定不行。用電量太大,太招搖,一般對(duì)外自稱是數(shù)據(jù)中心,包裝一下蒙混過關(guān)。不過,現(xiàn)在監(jiān)管查得緊,‘挖礦都比較低調(diào)?!?p>對(duì)偽裝成數(shù)據(jù)中心的挖礦行為,《征求意見稿》也設(shè)有專門條款:對(duì)存在“挖礦”行為的大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算企業(yè)將被取消各類優(yōu)惠政策,退出內(nèi)蒙古電力多邊交易市場(chǎng)并嚴(yán)肅追責(zé);出現(xiàn)該問題的通訊企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由主管部門依法吊銷增值電信業(yè)務(wù)許可證并嚴(yán)肅追責(zé)。此外,網(wǎng)吧等主體存在虛擬貨幣“挖礦”行為的,由主管部門依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行停業(yè)整頓等處置。
此前,內(nèi)蒙古發(fā)改委已于5月18日設(shè)立虛擬貨幣挖礦企業(yè)舉報(bào)平臺(tái)。
虛擬貨幣“挖礦”導(dǎo)致電力出現(xiàn)巨大損耗。
時(shí)代周報(bào)記者了解到,部分“礦場(chǎng)”僅一天的耗電量就高達(dá)上百萬度電,很多“礦場(chǎng)”直接從水電站接線用電。
根據(jù)劍橋大學(xué)替代金融研究中心的數(shù)據(jù),截至2021年5月17日,全球比特幣“挖礦”的年耗電量大約是134.89太瓦時(shí)(1太瓦時(shí)為10億度電)。如果把比特幣視作一個(gè)“國(guó)家”,它的耗電量在全球排名第27位,已超瑞典的耗電量。
內(nèi)蒙古針對(duì)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度的雙控制度早已提上日程。2021年2月,內(nèi)蒙發(fā)改委就發(fā)布的《關(guān)于確保完成"十四五"能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施(征求意見稿)》,就提出全面清理關(guān)停虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目,并計(jì)劃4月底前全部退出。
3月10日,內(nèi)蒙古發(fā)改委等三部門聯(lián)合發(fā)文,強(qiáng)調(diào)做好能耗雙控制度,“先行確定2021年全區(qū)能耗雙控目標(biāo)為單位GDP能耗下降3%,能耗增量控制在500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,能耗總量增速控制在1.9%左右,單位工業(yè)增加值能耗(等價(jià)值)下降4%以上?!?p>在此輪頻頻出手前,整頓已經(jīng)開始。
2018年1月,內(nèi)蒙古鄂爾多斯發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)我區(qū)虛擬貨幣"挖礦"企業(yè)有序退出的通知》;2019年11月,內(nèi)蒙古工信廳發(fā)布文件,通知自治區(qū)聯(lián)合檢查組赴部分盟市,就虛擬貨幣挖礦企業(yè)清理整頓情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。
有分析人士稱,虛擬貨幣“挖礦”涉及金融風(fēng)險(xiǎn)和高耗能兩大問題,打擊虛擬貨幣挖礦行為有利于推進(jìn)“碳中和”發(fā)展。不少假借挖礦名義的資金盤出現(xiàn)導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn),且虛擬貨幣“挖礦”和下一步交易難以分割,可能導(dǎo)致個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)領(lǐng)域傳遞。