時(shí)間:2022-04-23|瀏覽:529
一、什么是虛擬貨幣?什么是虛擬貨幣“挖礦”?
虛擬貨幣以數(shù)字形式存在于網(wǎng)絡(luò)世界中。它不是真正意義上的貨幣,不具有法定補(bǔ)償、強(qiáng)制等貨幣屬性,也不具有與貨幣同等的法律地位。它不能也不應(yīng)該被用作市場(chǎng)上的貨幣。虛擬貨幣的流通、使用、投資和交易也不受法律保護(hù)。
虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)是指通過(guò)專門的“礦機(jī)”計(jì)算產(chǎn)生虛擬貨幣的過(guò)程。能源消耗和碳排放量大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的帶動(dòng)作用有限。此外,虛擬貨幣生產(chǎn)和交易帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越突出,其盲目無(wú)序發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排產(chǎn)生不利影響。
二、“挖礦”的危險(xiǎn)
一是會(huì)造成大量能源消耗和碳排放,不符合新發(fā)展理念,不利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。
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二是消耗大量計(jì)算資源,使系統(tǒng)、軟件、應(yīng)用服務(wù)運(yùn)行緩慢。一旦個(gè)人電腦或服務(wù)器被“挖礦”程序控制投資虛擬貨幣是否合法,就會(huì)造成數(shù)據(jù)泄露或感染,極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。
三是擾亂正常金融秩序乃至社會(huì)秩序,往往成為洗錢、非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng)的工具;更多的犯罪團(tuán)伙向公眾出售虛擬貨幣“挖礦”設(shè)備,或出租“挖礦”設(shè)備?!耙运懔橛桑顿Y者購(gòu)買算力股份,騙取居民個(gè)人資金,影響社會(huì)秩序穩(wěn)定。
四是部分國(guó)有單位職工利用國(guó)家資源和公共資源謀取利益,是典型的公私不均、損害公私的行為。
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三、“挖礦”活動(dòng)的非法性質(zhì)
虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)已被列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年版)淘汰,屬于“落后生產(chǎn)技術(shù)和裝備”范疇。虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)違反了《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(2018年修正案)》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律法規(guī)。
(一)《中華人民共和國(guó)民法典》第九條:民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
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(二)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(2018年修正)》第五十條:生產(chǎn)、銷售列入淘汰名單的產(chǎn)品和設(shè)備的,依照《產(chǎn)品質(zhì)量》的規(guī)定處罰使用列入淘汰清單的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的投資虛擬貨幣是否合法,由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用。沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料,并處5萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由人民循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門處以下列罰款;縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
(三)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十一條:使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,由能源部責(zé)令停止使用。 ——對(duì)國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備,沒(méi)收設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的,節(jié)能主管部門可以提出意見(jiàn),向人民政府報(bào)告。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令停業(yè)整頓或者停業(yè)整頓。
四、案例分析
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案例一:
全省嚴(yán)查國(guó)企“挖礦”活動(dòng),處罰多人
經(jīng)招水開(kāi)發(fā)公司紀(jì)委調(diào)查,確認(rèn)該公司某員工存在“挖礦”行為。肇慶水務(wù)集團(tuán)公司、肇水開(kāi)發(fā)公司終止其中一方勞動(dòng)關(guān)系,收回公司資源“開(kāi)采”期間用電量5318.6元,收回4772.@ > 89元等;對(duì)10名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政開(kāi)除、績(jī)效扣減、黨內(nèi)問(wèn)責(zé)通報(bào)或談話提醒等處分,3名相關(guān)管理部門將被通報(bào)批評(píng)或績(jī)效扣減。揭陽(yáng)市公安局某分局鄭某某在單位機(jī)務(wù)機(jī)房安裝了自己購(gòu)買的四臺(tái)電腦,一共開(kāi)采了0.8個(gè)以太幣,獲利1.3萬(wàn)元?!霸O(shè)備被查封,鄭某某受到批評(píng)教育,責(zé)令審查,從原單位調(diào)離。
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案例二:
用辦公電腦“挖礦”,被黨警告處罰
紹興市上虞區(qū)職教中心機(jī)房管理員丁某某與勞務(wù)派遣員何某某使用辦公電腦,購(gòu)買了3臺(tái)“礦工”安置在信息化大樓內(nèi)。1.5萬(wàn)元,丁某某受到黨內(nèi)警告,扣3個(gè)月績(jī)效考核獎(jiǎng);何某某被免職。湖州市德清縣自然資源和規(guī)劃局下屬事業(yè)單位地理信息中心副主任余某和工作人員吳某某用辦公電腦“挖礦”,分別挖0.03以太,0.76幣(扣押時(shí)每幣價(jià)值22560元),于被批評(píng)教育,責(zé)令進(jìn)行檢查,并扣發(fā)季度績(jī)效考核獎(jiǎng)金,吳某受到黨內(nèi)警告處分,扣除四分之三的績(jī)效考核獎(jiǎng)金。(案例來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站)
案例三:
虛擬貨幣“挖礦”相關(guān)協(xié)議不受法律保護(hù)
朝陽(yáng)法院經(jīng)審理認(rèn)為,豐富九鑫公司與中研智創(chuàng)公司明知“挖礦”與比特幣交易存在風(fēng)險(xiǎn),仍代表“挖礦”簽訂協(xié)議,相關(guān)部門明確禁止比特幣相關(guān)交易。本協(xié)議無(wú)效,由此產(chǎn)生的相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受法律保護(hù),上述行為后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)。最終,法院認(rèn)定雙方合同無(wú)效,駁回了豐富九鑫公司的全部訴訟請(qǐng)求。
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