東莞是蔬菜消費大市，現(xiàn)在東莞已進入汛期，全市各基地蔬菜將面臨暴雨、臺風等災害性天氣影響，政策性農業(yè)保險中的蔬菜險受到關注。記者走訪東莞市農戶、承保機構發(fā)現(xiàn)，由于蔬菜品種復雜、產(chǎn)品生長周期不一，農戶對蔬菜險投保的接受度低，承保機構定損操作難度較大，一度使蔬菜險推廣陷入困境。

為了推進政策性農業(yè)保險中的蔬菜險惠及更多農戶，東莞市農業(yè)農村局相關負責人表示，鼓勵保險公司與農戶加強溝通協(xié)商，根據(jù)每個農戶的具體情況制定方案，用群眾愿意接受的方式方法推廣蔬菜險。其中，水鄉(xiāng)片區(qū)蔬菜險承保機構平安產(chǎn)險東莞分公司創(chuàng)新承保模式，為農戶投保帶來便利。

現(xiàn)狀：蔬菜險投保率亟待提升

4月27日上午，在東莞市道滘鎮(zhèn)蔡白村上口組，村干部用喇叭不斷通知：“政府推出政策性農險蔬菜險，大家不用擔心風雨災害帶來的損失了，快來村委登記！”

據(jù)了解，蔡白上口組的農戶以種植“黑皮冬瓜”為主，在過去的幾年中，每逢暴雨、臺風等極端天氣，農作物的收成都會受到一定的影響。在平安產(chǎn)險東莞分公司組織的宣導會上，農戶了解到，購買政策性農險蔬菜險，只要自繳20%的保費，另外80%的保費由市鎮(zhèn)兩級政府補貼，農戶用較低的成本可獲得保險保障，減少災害帶來的經(jīng)濟損失。在活動現(xiàn)場，15位農戶填單投保，冬瓜地受保障面積約45畝。據(jù)了解，東莞水鄉(xiāng)片區(qū)蔬菜全年播種面積在10萬畝次左右，2021年新推出政策性農險蔬菜險后投保率較低。

“首先是很多農戶保險意識不夠，一部分有保險意識的農戶，不同蔬菜混種，情況比較復雜，不知道怎樣投保，導致投保率偏低。”平安產(chǎn)險東莞分公司副總經(jīng)理吳疆表示。

困境：蔬菜受災情況復雜保險創(chuàng)新難度大

據(jù)了解，暴雨、臺風等災害性天氣過后，蔬菜種植面臨植株易機械損傷、病蟲害易發(fā)多發(fā)等情況，受影響較大，給種植戶帶來直接的損失，蔬菜險的推廣和普及迫在眉睫。

東莞市農業(yè)農村局發(fā)展規(guī)劃與財務管理科科長蘇杰湘表示，首先，政府部門、鎮(zhèn)街、村委會要解決如何開展工作的問題；其次，流動性的農戶，要解決如何提高保險保障認識的問題；另外，保險機構怎么去細化承保流程，包括定損、理賠等細節(jié)，都是比較緊迫要解決的問題。

平安產(chǎn)險東莞分公司承擔著制定保障方案、宣傳農險政策以及投保服務等工作。該公司副總經(jīng)理吳疆告訴記者，蔬菜險保障方案的制定，是有一定難度的，蔬菜的種類多，包括果菜、莖菜、葉菜等，種類不同相應的生長期、價值也不一樣，有些種植戶在同一地塊種植多種蔬菜品種，加上種植主體分散等因素，對制定統(tǒng)一的保障方案帶來挑戰(zhàn)。

蘇杰湘表示，由于蔬菜的情況復雜，東莞市農業(yè)農村局秉持開放態(tài)度，鼓勵承保機構不斷創(chuàng)新工作方法。一方面，采取先易后難的策略，從蔬菜種植品種相對穩(wěn)定單一的農戶作為突破口，投保成功后有利于提升其他蔬菜種植戶投保意愿；另一方面，

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