共和黨在其 2024 年平臺新發(fā)布的、對加密貨幣友好的部分中，呼應(yīng)了人們對美國央行數(shù)字貨幣 (CBDC) 的普遍擔(dān)憂：這種貨幣可能會以侵犯隱私的國家監(jiān)控機(jī)制的形式出現(xiàn)。我們更應(yīng)該擔(dān)心的是，建立在技術(shù)軌道上的 CBDC 可能會被我們的對手滲透和利用。

盡管面臨政治反對，但該國建立 CBDC 是現(xiàn)實(shí)的未來可能性。全球各國央行和金融機(jī)構(gòu)對 CBDC 的興趣日益濃厚。設(shè)計(jì)一種基于 Shor 算法的 CBDC 是至關(guān)重要的問題。Shor 算法是一套強(qiáng)大的工具，隨著量子計(jì)算在未來幾年的普及，它將變得更加實(shí)用。如果沒有后量子技術(shù)支撐我們貨幣體系的未來，該國的經(jīng)濟(jì)安全和金融隱私就很容易受到外國干涉。

作為美聯(lián)儲的數(shù)字負(fù)債，CBDC 相當(dāng)于美元鈔票的數(shù)字版本。從信用和負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的角度來看，這種創(chuàng)新將是公眾可用的萬花筒般的數(shù)字資產(chǎn)中最安全的。理論上，它將與法定貨幣、商業(yè)銀行貨幣和私人發(fā)行的數(shù)字資產(chǎn)并存，從而為公眾的多種支付選擇增加了一個(gè)有分量的、政府支持的選項(xiàng)。

在美國，設(shè)計(jì)理論上的央行數(shù)字貨幣的嘗試很少。首批設(shè)計(jì)測試之一是由麻省理工學(xué)院的數(shù)字貨幣計(jì)劃于 2022 年與波士頓聯(lián)邦儲備銀行合作試點(diǎn)的。另一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目于 2023 年底由數(shù)字美元項(xiàng)目、西聯(lián)匯款、埃森哲和 BDO Unibank 完成。

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這兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)軌道都是使用分布式賬本技術(shù)和定制的高性能區(qū)塊鏈架構(gòu)構(gòu)建的，兩者都依賴于公鑰加密技術(shù)——一種使用密鑰和簽名的公共數(shù)據(jù)庫來驗(yàn)證身份和加密消息的系統(tǒng)。問題是，這種加密技術(shù)依賴于易受量子計(jì)算攻擊的算法。

量子計(jì)算聽起來很復(fù)雜，它依靠量子力學(xué)現(xiàn)象，在速度和能力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)和超級計(jì)算機(jī)解決復(fù)雜算法的能力。公鑰加密是其主要目標(biāo)之一。

因此，令人擔(dān)憂的是，CBDC 的開發(fā)人員在早期技術(shù)路線圖中沒有優(yōu)先考慮抗量子設(shè)計(jì)。正如蘭德數(shù)學(xué)家 Alvin Moon 所指出的那樣，“量子計(jì)算技術(shù)的不斷進(jìn)步無疑增加了標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)施后量子算法的緊迫性，這些算法既能抵抗當(dāng)今的計(jì)算，也能抵抗即將到來的量子計(jì)算?！?/p>

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如果央行數(shù)字貨幣最終被美聯(lián)儲采用并獲得國會授權(quán)，這一安全漏洞將代表美國貨幣體系存在嚴(yán)重漏洞。對監(jiān)視和對公民自由的潛在危害的合理擔(dān)憂正在推動辯論，并可能對法律、法規(guī)和道德治理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生積極影響。技術(shù)設(shè)計(jì)不斷發(fā)展，盡管進(jìn)展緩慢，以應(yīng)對隱私風(fēng)險(xiǎn)。然而，如果沒有安全且有彈性的技術(shù)軌道，CBDC 的采用仍將是一個(gè)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。我們的貨幣體系可能遭到破壞，美國人的個(gè)人數(shù)據(jù)和私人財(cái)務(wù)記錄可能被盜取，這將是頭等大事的國家安全威脅。

好消息是，后量子研究和開發(fā)的框架已經(jīng)在制定中。例如，《國家量子計(jì)劃法案》（量子法案）于 2018 年簽署成為法律，“旨在加速量子研究和開發(fā)，保障美國的經(jīng)濟(jì)和國家安全”。國家量子計(jì)劃致力于教育培訓(xùn)、與國際合作伙伴在量子信息科學(xué)方面的合作，以及由 DARPA 和能源部資助的研究機(jī)會。

網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局 (CISA) 還于 2023 年底推出了“量子準(zhǔn)備”路線圖，其中為組織機(jī)構(gòu)制定了從公鑰加密遷移到關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施后量子標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略。為了配合這些努力，美國國家科學(xué)基金會正在實(shí)施國家量子虛擬實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃。

盡管有這些舉措——盡管美聯(lián)儲已經(jīng)承認(rèn)量子計(jì)算應(yīng)該是一個(gè)重要的技術(shù)考慮——但沒有證據(jù)表明后量子研究和開發(fā)專門針對中央銀行數(shù)字貨幣設(shè)計(jì)。

與此同時(shí)，也有立法機(jī)構(gòu)試圖禁止央行數(shù)字貨幣的研究和開發(fā)。這也不是答案。我們需要做的恰恰相反。為了認(rèn)真對待我們的后量子未來，美國需要投資于具有后量子設(shè)計(jì)特征的央行數(shù)字貨幣的研究、技術(shù)開發(fā)和測試。

在我們把大量注意力放在國內(nèi)敵人的同時(shí)，我們也不要忘記國外的對手。

Agnes Gambill West

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