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首次代幣發(fā)行 (ICO) 市場正在蓬勃發(fā)展。今年以來,累計融資規(guī)模達到26.16億元。不少不明真相的投資人參與其中。投機炒作盛行,涉嫌從事非法金融活動,嚴重擾亂經(jīng)濟金融。命令。
9月4日,中國人民銀行等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》,全面停止一切代幣發(fā)行融資活動。
此前,國務(wù)院法制辦印發(fā)的《非法集資處置規(guī)定(征求意見稿)》第十五條第二款中提到,以發(fā)行虛擬貨幣名義進行集資的行為,如違反國家許可及相關(guān)法律法規(guī),將被激活。行政調(diào)查。
監(jiān)測發(fā)現(xiàn) 65 個 ICO 項目
什么是ICO?ICO的全稱是Initial Coin,是數(shù)字代幣的首次公開發(fā)行,類似于股票市場的IPO(Initial Public)。兩者都是通過公開發(fā)行獲得融資,但兩者之間存在巨大差異,前者不受監(jiān)管。通常,項目發(fā)起人通過區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)行初始代幣。由于初始代幣無法用法幣(如人民幣、美元)等方式購買,因此需要使用流動性較好的虛擬貨幣,即山寨幣。
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目前市場上有30多種山寨幣,影響較大的有比特幣、以太幣、未來幣、無限幣、蘋果幣、以太幣、陽光幣等。這些山寨幣每天通過平臺不斷交易,漲跌互現(xiàn),投機盛行。
項目發(fā)起人發(fā)行初始代幣。通過融資項目的宣傳,很多人以為能買到所謂的原股,就一個接一個地買入。贊助商為此籌集了大量資金。有的確實在項目中使用過,但也有的在籌到錢后直接跑掉了。曾經(jīng)存在的阿爾法幣,發(fā)起人帶著錢跑了。
正是因為風險太大,新加坡、美國、瑞士等多個國家相繼出臺了ICO領(lǐng)域的監(jiān)管措施。
根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會發(fā)布的《2017年上半年國內(nèi)ICO發(fā)展報告》,截至2017年7月18日,監(jiān)測發(fā)現(xiàn),我國已完成65個ICO項目;2017年以來,中國ICO項目累計完成融資規(guī)模26.16億元,累計參與人數(shù)超過10萬人。
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啟動ICO專項整治行動
事實上,在央行緊急叫停之前,相關(guān)部門就已經(jīng)開始深入調(diào)查。
公開資料顯示,8月18日,央行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會就ICO進行了座談,被業(yè)內(nèi)人士解讀為ICO即將落地的“標志性舉動”進入監(jiān)管。
8月24日,國務(wù)院法制辦在官網(wǎng)公布了《非法集資處置條例(征求意見稿)》,其中第十五條第二款提到,以名義募集資金的行為發(fā)行虛擬貨幣,如違反國家許可及相關(guān)法律法規(guī),將提起行政調(diào)查。此后,國家互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治辦下發(fā)《關(guān)于整頓代幣發(fā)行融資工作的通知》,初步提供了ICO平臺的參考名單,要求各省“以該名單為基礎(chǔ)落實ICO平臺負責人” ”。采取約談監(jiān)控、賬戶監(jiān)控等措施保障投資者利益?!?br>8月30日,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)布《關(guān)于防范以ICO名義吸收投資各類風險的提示》指出,部分境內(nèi)外機構(gòu)以ICO名義從事融資活動,涉嫌欺詐、非法證券、非法集資等行為。
開展全面整治ICO專項行動。
關(guān)閉代幣融資交易平臺
9月4日,“一銀三委”與中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家工商總局七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行風險的公告》融資”來描述 ICO。
《公告》稱,代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的非法銷售和流通,向投資者募集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”,本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準的非法公開融資。涉嫌非法銷售代幣、非法發(fā)行證券、非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。有關(guān)部門將密切關(guān)注相關(guān)動態(tài)虛擬貨幣和原始股什么關(guān)系,按照現(xiàn)行工作機制嚴格執(zhí)法,堅決治理市場亂象。如果發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪,將移送司法機關(guān)。
根據(jù)《公告》虛擬貨幣和原始股什么關(guān)系,代幣發(fā)行融資使用的代幣或“虛擬貨幣”并非由貨幣當局發(fā)行,不具有法定補償、強制等貨幣屬性,不具有與貨幣等價的法律地位,并且不能也不應(yīng)該用作貨幣。貨幣在市場上流通和使用。
《公告》明確要求任何組織和個人不得非法從事代幣發(fā)行和融資活動。9月4日起,應(yīng)立即停止各類代幣發(fā)行融資活動。已完成代幣發(fā)行和融資的組織和個人應(yīng)當做好清算安排,合理保護投資者權(quán)益,妥善處理風險。相關(guān)部門將嚴肅查處代幣發(fā)行融資活動中拒不停止并依法完成代幣發(fā)行融資項目的違法行為。
同時,任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法幣與代幣與“虛擬貨幣”的兌換業(yè)務(wù),不得作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”、代幣或“虛擬貨幣”。虛擬貨幣”提供定價和信息中介等服務(wù)。
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對違法違規(guī)的代幣融資交易平臺,金融管理部門將要求電信主管部門依法關(guān)閉其網(wǎng)站平臺和手機APP,并要求互聯(lián)網(wǎng)信息化部門將手機APP下架。存儲,并要求工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供開戶、登記、交易、清算、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù),不得承銷代幣和“虛擬貨幣”相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)。保險業(yè)務(wù)可能在保險范圍內(nèi)包括代幣和“虛擬貨幣”。金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)發(fā)現(xiàn)代幣發(fā)行融資交易違法違規(guī)線索,應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。
多個平臺暫停ICO服務(wù)
事實上,在央行等七部門發(fā)布《公告》之前,監(jiān)管部門的一些嚴查已經(jīng)在ICO行業(yè)引起了反響。
據(jù)了解,目前已有多家平臺主動暫停ICO服務(wù)。今年8月底,國內(nèi)ICO平臺ICOINFO宣布主動暫停所有ICO業(yè)務(wù)。9月2日晚,比特幣中國官網(wǎng)宣布,即日起暫停ICO充幣和交易業(yè)務(wù),次日下午6點暫停ICO提幣業(yè)務(wù)。
嚴格監(jiān)管措施出臺后,據(jù)《法制日報》記者報道,火幣上多款虛擬貨幣大幅下跌,其中比特幣BTC、比特幣現(xiàn)金B(yǎng)CC、以太坊經(jīng)典ETC均跌幅超過3%。,盤中跌幅超過8%。
基于大量投資者參與的現(xiàn)實,央行等部門在《公告》中提醒公眾,要高度警惕代幣發(fā)行、融資和交易的風險隱患。代幣發(fā)行融資交易存在多重風險,包括虛假資產(chǎn)風險、經(jīng)營失敗風險、投資炒作風險等,投資者需自行承擔投資風險,謹防上當受騙。