各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
為有效防范和應(yīng)對(duì)盲目無序開展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排，助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，以下為相關(guān)內(nèi)容整頓虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。通知如下：
一、 充分理解整頓虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的重要性
虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)是指通過專門的“礦機(jī)”計(jì)算產(chǎn)生虛擬貨幣的過程。能源消耗和碳排放量大，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的帶動(dòng)作用有限。此外，虛擬貨幣生產(chǎn)和交易帶來的風(fēng)險(xiǎn)越來越突出，其盲目無序發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排產(chǎn)生不利影響。監(jiān)管虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)對(duì)促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義，推進(jìn)節(jié)能減排，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。各地區(qū)、各部門和相關(guān)企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)整頓虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的必要性和重要性，切實(shí)把整頓虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，全面整頓虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，確保實(shí)效。各部門和相關(guān)企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)整頓虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的必要性和重要性，切實(shí)把整頓虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展。任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，全面整頓虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，確保實(shí)效。各部門和相關(guān)企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)整頓虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的必要性和重要性，切實(shí)把整頓虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展。任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，全面整頓虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，確保實(shí)效。
二、一般要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神黨的十九屆全會(huì)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，按照“嚴(yán)密監(jiān)控、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)禁增量、妥善處理存量”的總體思路，給予充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門合力，強(qiáng)化上下游虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，加快現(xiàn)有項(xiàng)目有序退出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。
（二）基本原則。
虛擬數(shù)字貨幣案件_中央深改小組 深改委_發(fā)改委將虛擬貨幣
堅(jiān)持分類和責(zé)任。建立中央統(tǒng)籌、省統(tǒng)籌、市縣落實(shí)的工作機(jī)制。中央統(tǒng)籌推進(jìn)全國虛擬貨幣“挖礦”整頓工作；省級(jí)政府全面負(fù)責(zé)本區(qū)域的整改工作，市縣級(jí)政府統(tǒng)一責(zé)任，按照中央統(tǒng)一部署明確具體實(shí)施方案。中央部署和各省政府落實(shí)規(guī)劃要求，細(xì)化落實(shí)措施，確保落實(shí)到位。

堅(jiān)持分類。區(qū)分虛擬貨幣“挖礦”增量和存量項(xiàng)目。嚴(yán)禁投資建設(shè)增量項(xiàng)目，嚴(yán)禁以任何名義開發(fā)虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目；加快現(xiàn)有項(xiàng)目有序退出，在確保平穩(wěn)過渡的前提下，結(jié)合各地實(shí)際，科學(xué)確定退出時(shí)間表和實(shí)施路徑。
遵守法律法規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式，全面推進(jìn)整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，嚴(yán)肅查處各地非法虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。
保持積極和穩(wěn)定。在推進(jìn)整頓虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的過程中，既要積極行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)，既要實(shí)現(xiàn)加速退出，又要妥善化解矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目綜合回顧
（三）對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行梳理和排查。綜合梳理已投產(chǎn)的本地虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，建立項(xiàng)目清單，梳理公司、規(guī)模和算力虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目一一上線，用電量、用電量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)每周實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，全面排查大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、高科技園區(qū)是否有虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)園區(qū)，準(zhǔn)確區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)中心和虛擬貨幣“礦場(chǎng)”，確保本地虛擬貨幣“挖礦”調(diào)查不留空白。
（四）對(duì)新在建項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查。加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目前期工作各方面的排查，建立在建或在建的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目清單。一一梳理關(guān)聯(lián)企業(yè)、規(guī)模、算力、耗電量、計(jì)劃生產(chǎn)時(shí)間等基本信息，在節(jié)能審核、申請(qǐng)用電等環(huán)節(jié)加大篩選力度，確保整理調(diào)查資料真實(shí)、全面。
發(fā)改委將虛擬貨幣_(tái)虛擬數(shù)字貨幣案件_中央深改小組 深改委
（五）加強(qiáng)用電異常監(jiān)測(cè)分析。進(jìn)一步開展并網(wǎng)發(fā)電數(shù)據(jù)和用電異常數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)中心大用電用戶，對(duì)非系統(tǒng)原因的并網(wǎng)電廠進(jìn)行減載數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，防止公用并網(wǎng)電廠拉動(dòng)專線直接為虛擬貨幣“挖礦”公司供電。對(duì)違法供電行為及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào)。
四、嚴(yán)禁追加項(xiàng)目投資建設(shè)
(六）對(duì)新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目加強(qiáng)能源消費(fèi)雙管控。嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目將納入能源消費(fèi)雙管控考核體系發(fā)改委將虛擬貨幣，地方政府能源嚴(yán)格落實(shí)能耗管控責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)并驗(yàn)證新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的地區(qū)，在能耗雙控考核中，對(duì)新增項(xiàng)目能耗加倍計(jì)算能耗。
（七）將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列為淘汰行業(yè)。將“虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)加入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年版）》“淘汰類” . 在新增上市前，虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目將被視為落后產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施的決定》（國發(fā)[2005）的有關(guān)規(guī)定，禁止投資。 ] 第 40 號(hào)）。
（八）嚴(yán)禁以數(shù)據(jù)中心名義開展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的監(jiān)督排查，明確“挖礦”與行業(yè)界限區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)發(fā)展資源消耗低、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁利用數(shù)據(jù)中心開展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，禁止推廣并以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等名義擴(kuò)大虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。
(九）加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心企業(yè)信用監(jiān)管。對(duì)數(shù)據(jù)中心企業(yè)開展信用監(jiān)管，落實(shí)信用承諾制度，組織簽署信用承諾書，自主承諾不參與虛擬貨幣“挖礦”以各級(jí)信用為依托 信息共享平臺(tái)將企業(yè)承諾的內(nèi)容和承諾的履行情況納入信用記錄，作為事中事后監(jiān)督的依據(jù)。依法作出承諾。
（十）虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)嚴(yán)格限制使用電報(bào)和能源。禁止新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目進(jìn)行安裝和通電，嚴(yán)格使用電報(bào)進(jìn)行業(yè)務(wù)審核。為貨幣“礦”企業(yè)供電，停止申報(bào)的申請(qǐng)安裝項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行電力經(jīng)營許可制度，嚴(yán)禁以預(yù)售方式為新建虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的企業(yè)供電。加強(qiáng)對(duì)電裝業(yè)務(wù)的監(jiān)管，通過“雙隨機(jī)一公開”等方式進(jìn)行抽查核查。

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