打擊央行的行動將對俄羅斯經(jīng)濟造成極其重要和破壞性的行動。這將禁止SWIFT重要性黯然失色。
2月27日，俄羅斯對烏克蘭采取軍事行動進入第四天。最新消息稱，俄羅斯談判代表團已抵達白俄羅斯戈梅利。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基拒絕在俄羅斯或白俄羅斯談判。他表示愿意接受波蘭的華沙、斯洛伐克的布拉迪斯拉發(fā)、匈牙利的布達佩斯、土耳其的伊斯坦布爾和阿塞拜疆的巴庫。
另一方面，多國表示向烏克蘭提供軍事援助。26日，美國國務(wù)卿布林肯表示，美國將再向烏克蘭提供價值3.5億美元的軍事援助。德國總理朔爾茨還表示，他將向烏克蘭提供1000枚反坦克武器和500枚毒刺級對空導(dǎo)彈。此舉大大升級了僅支持烏克蘭大約5000頂軍用頭盔和一家野戰(zhàn)醫(yī)院的援助措施。分析人士認為，這標志著德國路線的重大變化。此外，立陶宛、荷蘭、比利時、捷克共和國等歐洲國家都表示，他們將向烏克蘭提供軍事援助。27日，奧地利、丹麥、冰島、比利時和瑞典宣布將關(guān)閉俄羅斯航班。
當?shù)貢r間2月26日，歐美宣布禁止部分俄羅斯銀行使用全球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）國際結(jié)算系統(tǒng)。即全球銀行金融電信協(xié)會支付系統(tǒng))，以防止俄羅斯銀行和公司出售其外國資產(chǎn)以換取自己的貨幣。經(jīng)過幾天的輿論討論，金融核武器終于啟用了。
此外，美國和歐洲還將采取升級行動，防止俄羅斯央行使用6000多億美元的外匯儲備部署國際設(shè)備，包括黃金、債券、存款和外際設(shè)備。歐盟委員會主席說：我們將癱瘓俄羅斯央行的資產(chǎn)。《金融時報》評論說：這是他們對烏克蘭入侵的最嚴厲回應(yīng)。
SWIFT體系是一個連接國際金融機構(gòu)并促進跨境支付的全球網(wǎng)絡(luò)，已連接了200多個國家和地區(qū)的11000家金融機構(gòu)和其他組織。有分析認為，被踢出SWIFT系統(tǒng)國家可能不得不直接互相交易，增加大量的延誤和額外的成本，最終切斷俄羅斯政府的收入。
拜登在今天的最新制裁聲明發(fā)布前說：阻止俄羅斯和SWIFT隔離不是歐洲其他國家想要的立場。VTB與俄羅斯公共股份公司合作Sberbank實施定向封鎖制裁。
德米特羅·庫勒巴赫周四在推特上說：現(xiàn)在懷疑俄羅斯是否應(yīng)該被懷疑SWIFT每個禁止的人都必須明白，無辜的烏克蘭男人、女人和孩子的將掌握在他們手中。
歐盟委員會、法國、德國、意大利、英國、加拿大和美國在西方盟友國家不斷調(diào)解烏克蘭應(yīng)·普京就入侵烏克蘭的一攬子經(jīng)濟和金融強化措施達成協(xié)議，發(fā)布了SWIFT封殺令”。
BBC目前還不清楚哪些俄羅斯銀行會從這個階段開始SWIFT預(yù)計這一制裁將在未來幾天變得清晰。
SWIFT為什么制裁導(dǎo)致美歐行動不同調(diào)？
2014年，俄羅斯吞并克里米亞時被西方驅(qū)逐SWIFT俄羅斯當時表示，這一威脅相當于宣戰(zhàn)。最終，西方當時沒有采取這一行動，但這一威脅開始促使俄羅斯發(fā)展其獨立的跨境轉(zhuǎn)移系統(tǒng)SPFS，并創(chuàng)建了一個名為 Mir國家支付卡系統(tǒng)處理國際轉(zhuǎn)賬。在此之前，隨著德黑蘭核計劃的發(fā)展，伊朗于2014年從SWIFT中被移除。
這一次，SWIFT制裁問題再次公開提出，但德國、法國、意大利等國以前一直不愿采取行動。一般來說，他們與俄羅斯的經(jīng)濟交流更為密切。具體來說，他們猶豫和重復(fù)的主要原因有三個：
俄羅斯是歐盟石油和天然氣的主要供應(yīng)商，其中天然氣供應(yīng)比例高達40%。要找到替代品并不容易。由于能源價格飆升，許多政府希望避免進一步破壞，特別是德國，德國特別依賴俄羅斯的石油和天然氣供應(yīng)。因此，關(guān)于是否同意迅速切斷對俄羅斯的支付渠道，爭論的重點是如何保持一些購買俄羅斯石油和天然氣的金融渠道的開放。
西方銀行迫切需要關(guān)注俄羅斯的風險敞口。SWIFT如果你不介入，你欠的錢將很難收回。被俄羅斯拖欠貸款的歐洲銀行公司將不得不尋找其他方式獲得報酬，并承擔更復(fù)雜和不可控的外部交易混亂風險?！度A爾街日報》援引國際清算銀行的話說(Bank for International Settlements，簡稱BIS)數(shù)據(jù)顯示，外國銀行在俄羅斯的貸款約為1210億美元，其中約147億美元欠美國金融機構(gòu)，更大部分-250億美元——欠意大利和法國銀行。
從長遠來看，俄羅斯銀行可能會通過沒有受到制裁和自己支付系統(tǒng)的國家支付，比如中國，這反過來會導(dǎo)致更多的人民幣結(jié)算。

制裁升級，失去SWIFT俄羅斯會受到多大影響？
道瓊斯指出，美國和歐洲最新發(fā)布的浪潮SWIFT制裁公告留下了一些漏洞。最值得注意的是，并非所有俄羅斯銀行都會從SWIFT除此之外，歐盟仍然保持著購買俄羅斯天然氣的開放支付渠道，美國的措施也為石油采購創(chuàng)造了例外甚至額外的折扣。這也得到了歐盟外交政策負責人約瑟普·博雷爾(Josep Borrell)的確認。
《華爾街日報》還指出，繞過SWIFT即使在俄羅斯和俄羅斯，支付系統(tǒng)實際上也有一些靈活的方法SWIFT斷開連接后也可以允許付款。美國國務(wù)院(State Department)前高級制裁官員查德·內(nèi)維爾(Richard Nephew)完全切斷俄羅斯銀行在SWIFT上述業(yè)務(wù)將立即產(chǎn)生巨大影響，俄羅斯將很快通過其他支付工具緩解這種影響?；葑u評級表示，銀行可以使用其他新聞傳輸系統(tǒng)，如電子傳輸，盡管效率更低，成本更高。俄羅斯還開發(fā)了自己的支付系統(tǒng)SPFS。目前SPFS該系統(tǒng)的用戶主要是俄羅斯銀行，目前只有 23 外資銀行連接，但如果SWIFT不再是選擇，更多的外國銀行可能會加入。
因此，分析認為，目前的這一波SWIFT在一定程度上，制裁可能會反過來促進俄羅斯和世界第二大經(jīng)濟體中國的培育SWIFT替代品，即俄羅斯的SPFS和中國的CIPS，并由此傷害現(xiàn)有的美元主導(dǎo)的金融結(jié)算體系，削弱西方的力量，尤其是制裁提供的外交影響力。
新美國安全中心兼職高級研究員Rachel Ziemba巴倫周刊也證實了類似的觀點。他說，美元金融體系仍然是交易的關(guān)鍵游戲。但隨著俄羅斯和其他國家建立建立抵制經(jīng)濟體，新渠道可能會發(fā)展。因此，從長遠來看，俄羅斯可能會找到解決這些財務(wù)限制的方法，這可能包括更多使用非美元甚至非歐元的金融渠道，因為印度已經(jīng)對伊朗進行了測試；也可能包括使用指定銀行作為重點商品和商品的特殊渠道。
當然，這些靈活的方法對所有相關(guān)人員都是有代價的，也可能導(dǎo)致全球金融體系的變化和差異，特別是如果數(shù)字資產(chǎn)的更大發(fā)展是通過分裂國際體系來鼓勵的。目前，從俄羅斯的角度來看，這些成本可能愿意承擔，正如俄羅斯選擇本土化各種產(chǎn)品和服務(wù)所表明的那樣。除非俄羅斯不太可能發(fā)表聲明并迅速讓步，否則隔離全球經(jīng)濟可能不像市場想象的那么容易。
SWIFT對炮火更猛的央行實施制裁？
一些市場分析人士認為，如果俄羅斯這次想對付美國和歐盟，SWIFT金融制裁只尋求復(fù)制和替代SWIFT系統(tǒng)遠遠不夠：SWIFT該系統(tǒng)只是應(yīng)用最廣泛的金融信息傳輸平臺，但此外，還需要建立資本結(jié)算系統(tǒng)和清算系統(tǒng)，更需要依靠穩(wěn)定、國際流行的結(jié)算貨幣。
美國和歐盟金融制裁的影響在于，美元和歐元是世界上最重要的結(jié)算貨幣和儲備貨幣，短期內(nèi)沒有其他貨幣可以動搖。因此，繞過SWIFT因此，俄羅斯可能被迫限制在點對點交易，這將使非現(xiàn)金結(jié)算過程更加困難和復(fù)雜，并進一步導(dǎo)致盧布加速貶值和通脹飆升。
新一輪制裁的第二項是歐盟和美國決定凍結(jié)俄羅斯央行的資產(chǎn)。凍結(jié)俄羅斯央行的資產(chǎn)主要是指凍結(jié)俄羅斯央行的相關(guān)交易，特別是使俄羅斯央行失去出售相關(guān)資產(chǎn)的能力，降低其抵御西方經(jīng)濟和金融制裁的能力。
根據(jù)中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員徐文紅博士提供的數(shù)據(jù)，截至2022年2月18日，俄羅斯央行的國際儲備（以各種國際貨幣和黃金計價的資產(chǎn)）約為6430億美元。其中，3110億美元的儲備以外國證券的形式存儲，1520億美元以現(xiàn)金或存款存入外國銀行。
徐文紅說，如果美國和歐盟凍結(jié)俄羅斯央行的外匯儲備，俄羅斯使用外匯儲備干預(yù)盧布匯率的能力可能會下降。俄羅斯盧布匯率可能面臨新一輪的下跌。在此之前，伊朗、敘利亞、阿富汗和委內(nèi)瑞拉的央行受到了西方的制裁。
《金融時報》援引一位美國高級官員的話說：普京政府正在脫離國際金融體系。我們在這里承諾的是解除俄羅斯央行的武裝力量，使其無法從西方金融機構(gòu)購買盧布。并補充說，這些措施將導(dǎo)致俄羅斯貨幣自由落體。
大西洋理事會地緣經(jīng)濟中心主任喬什曾在國際貨幣基金組織工作·利普斯基（Josh Lipsky）此前曾表示，打擊央行的行動將對俄羅斯經(jīng)濟造成“極其重大和破壞性的舉動”?，F(xiàn)任美國新安全中心的前美國官員愛德華·菲什曼說，這可能對俄羅斯經(jīng)濟造成毀滅性打擊，并禁止SWIFT重要性黯然失色。
CNBC對制裁聲明制裁聲明中總結(jié)評論SWIFT退出意味著主要銀行將與全球大多數(shù)金融體系脫節(jié)，一旦發(fā)布制裁令，俄羅斯隨后的其他漏網(wǎng)行為將繼續(xù)受到打擊，包括跟蹤和限制富人和寡頭在各國金融體系中徘徊的黃金護照銷售。
CNBC還援引一位美國高級官員的話說：你會立即看到俄羅斯銀行業(yè)的寒蟬效應(yīng)甚至超過了已經(jīng)發(fā)生的情況。我們現(xiàn)在瞄準了俄羅斯所有 10 家族中最大的金融機構(gòu)。他們持有俄羅斯銀行業(yè)總資產(chǎn)的近80%。對于持有黃金護照的俄羅斯寡頭，他說：我們將追逐他們的游艇、豪華公寓、他們的錢以及他們送孩子去西方著名大學(xué)的能力。
當被問及世界第二大經(jīng)濟體中國是否會在懲罰性制裁期間向俄羅斯提供財政援助時，官員表示，中國可能傾向于尊重這一制裁，實際上限制其一些銀行提供信貸，以促進從俄羅斯購買能源。

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