“十四五”是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和銜接“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)五年，出版行業(yè)應(yīng)在“十三五”時(shí)期奠定的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，大力推動(dòng)以數(shù)字化技術(shù)為支撐的新型出版業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版的深度融合，促進(jìn)出版轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮行業(yè)核心價(jià)值。為此，我建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好三大制度建設(shè)，推進(jìn)兩類技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)聚合發(fā)展。

第一是數(shù)字出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)字化技術(shù)日新月異，較快的發(fā)展速度導(dǎo)致行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后，反過來又制約了行業(yè)良性健康發(fā)展。要整體提高數(shù)字化閱讀的質(zhì)量和水平，推動(dòng)數(shù)字化閱讀平臺(tái)建設(shè)，建立健全閱讀資源共建共享機(jī)制，讓傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版實(shí)現(xiàn)深度融合，離不開頂層設(shè)計(jì)?！笆奈濉逼陂g，要在此前工作基礎(chǔ)上，以傳統(tǒng)出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為參考，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字出版行業(yè)相關(guān)法律、規(guī)定、規(guī)則等建設(shè)，特別是統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提升數(shù)字出版工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。

第二是數(shù)字內(nèi)容版權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)。數(shù)字內(nèi)容版權(quán)保護(hù)是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本保障，也是促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、建立良好的市場(chǎng)秩序的重要保障。“十三五”期間，我國(guó)政府通過一系列舉措，聚焦數(shù)字出版重點(diǎn)領(lǐng)域開展版權(quán)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)平臺(tái)版權(quán)治理，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。然而，數(shù)字出版侵權(quán)案件面臨取證難、認(rèn)定難、維權(quán)成本高等問題，為數(shù)字內(nèi)容的版權(quán)保護(hù)增加了難度。應(yīng)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)等新科技在版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的研究和應(yīng)用，防護(hù)為主、打擊為輔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容環(huán)境。

第三是出版復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。人力資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)能，新技術(shù)促進(jìn)新行業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生新職業(yè)，勢(shì)必帶來新的人才需求。面對(duì)5G時(shí)代，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、AR、VR等層出不窮的新技術(shù)，以及短視頻、直播等新的傳播載體，行業(yè)急需懂技術(shù)、懂出版、會(huì)應(yīng)用的新型復(fù)合人才。傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版的融合發(fā)展也為人才建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。要解決這一難題，需“上”從國(guó)家層面健全學(xué)科建制，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建人才培養(yǎng)基地，面向全球加強(qiáng)人才的發(fā)掘、集聚和引進(jìn)；同時(shí)，“下”從行業(yè)和企業(yè)層面，在實(shí)踐中選拔、培養(yǎng)人才，研究企業(yè)自主人才培養(yǎng)管理體系，抓好人才的“引、育、留、用”等環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供智力支撐。

推進(jìn)兩類技術(shù)應(yīng)用，一是高新技術(shù)在數(shù)字出版行業(yè)的研究和應(yīng)用。當(dāng)下以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的七大領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（新基建），為數(shù)字出版的創(chuàng)新發(fā)展提供了新機(jī)遇。圖文、音頻、視頻以及AI、AR、VR等技術(shù)地不斷融合創(chuàng)新，將使閱讀變得更立體，為用戶提供全新的沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，為行業(yè)開拓更廣闊的市場(chǎng)。加速推進(jìn)新技術(shù)在促進(jìn)傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版融合，以及在內(nèi)容生產(chǎn)、制作、推廣、營(yíng)銷、服務(wù)等整個(gè)鏈條上的應(yīng)用和普及，是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要借助新技術(shù)、新形態(tài)和新媒介，實(shí)現(xiàn)出版內(nèi)容多元開發(fā)和版權(quán)的多維度增值，在推動(dòng)數(shù)字出版技術(shù)及服務(wù)朝著精細(xì)化、智能化方向演進(jìn)的同時(shí)，助力全民閱讀普及，為新時(shí)期

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