去年，證監(jiān)會提出監(jiān)管沙盒供虛擬資產(chǎn)交易平臺自愿申請牌照，但僅限于證券型代幣，主要是因為現(xiàn)行證券和期貨法規(guī)只針對證券，對比特幣等功能型代幣沒有法律依據(jù)進行監(jiān)管。證監(jiān)會當時提出通過領取1號牌（證券交易）和7號牌（自動化交易平臺）牌照來接受虛擬資產(chǎn)交易平臺的申請。然而，歐達禮認為這些架構使得一些交易平臺可以避開監(jiān)管。

歐達禮稱，新的發(fā)牌制度與現(xiàn)有的監(jiān)管沙盒計劃將具有相同的監(jiān)管標準。他特別指出，隨著Facebook提出加密貨幣Libra的概念后，各國政府越來越重視數(shù)字貨幣的發(fā)展。除了中國內地正在發(fā)行數(shù)字人民幣，歐洲也在進行相關研究，并認為央行的介入和跨境支付等因素加速了金融科技的發(fā)展。

香港財經(jīng)事務及庫務局局長許正宇財昨日已經(jīng)預告，當局正考慮建立強制發(fā)牌制度，監(jiān)管虛擬資產(chǎn)服務提供商，不僅限于證券型代幣資產(chǎn)，所有虛擬資產(chǎn)交易平臺都必須從證監(jiān)會取得牌照。這也意味著比特幣等功能型代幣將被納入監(jiān)管范圍。

他表示，在發(fā)牌制度建議中，相關虛擬資產(chǎn)平臺需要獲得證監(jiān)會頒發(fā)的牌照，并遵守打擊洗錢和恐怖分子資金籌集條例下的相關措施以及其他保障投資者和防止市場操控要求。許正宇稱，這將平衡虛擬資產(chǎn)市場的監(jiān)管與發(fā)展，為投資者提供更好的保障所幫助吸引高質量的虛擬資產(chǎn)交易商來到香港，進一步豐富香港許正宇稱，比特幣等使用區(qū)塊鏈技術發(fā)行的虛擬資產(chǎn)在香港和全球都變得更加活躍，洗黑錢、詐騙等風險成為多個國家關注的焦點。

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