隨著2020年接近尾聲，加密領(lǐng)域也出現(xiàn)一項(xiàng)擬議的立法，如果這一擬案按照目前的寫法推出，那么就可能會(huì)改變并遏制快速增長和發(fā)展的穩(wěn)定幣賽道。根據(jù)立法的主要支持者的說法，由幾位立法者提出的《穩(wěn)定幣法案》（STABLE Act）是為了防止濫用、不透明和基于穩(wěn)定幣的影子銀行系統(tǒng)的潛在崛起而擬定的。這些當(dāng)然是有價(jià)值的目標(biāo)，但如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的具體細(xì)節(jié)，即通過該法案中的具體條款，幾乎立即引起了更廣泛的區(qū)塊鏈和加密社區(qū)的抗議。

從擬議的法案本身來看，穩(wěn)定幣發(fā)行商為避免違法，必須遵守的以下幾點(diǎn)具體的義務(wù)。

首先，任何穩(wěn)定幣發(fā)行者都需要獲得聯(lián)邦銀行章程，從而超越遵守州法規(guī)和/或貨幣傳輸法律。其次，任何發(fā)行者都必須完全遵守和履行現(xiàn)有的銀行法規(guī)。這些法規(guī)的存在是有原因的，但其成本和復(fù)雜性可能會(huì)傾向于現(xiàn)有者而不是新進(jìn)入者。此外，任何穩(wěn)定幣發(fā)行者都必須在發(fā)行前六個(gè)月獲得美聯(lián)儲(chǔ)和聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（FDIC）的批準(zhǔn)。最后，穩(wěn)定幣發(fā)行者本身--與擁有聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司承保范圍的金融機(jī)構(gòu)不同——需要獲得FDIC保險(xiǎn)，或者直接在美聯(lián)儲(chǔ)存入美元儲(chǔ)備。

再看，圍繞這一立法提案的一些評(píng)論和反饋，主要圍繞的是以下兩點(diǎn)。首先，這一法案似乎明確地將重點(diǎn)放在了非在位和初創(chuàng)的機(jī)構(gòu)上，而不是那些最近開始接受并使用穩(wěn)定蛋白完全遵守這些額外規(guī)則所需的復(fù)雜性、成本和時(shí)間，超出了已經(jīng)在執(zhí)行的貨幣傳輸和其他國家特定立法的范圍，可能會(huì)成為未來穩(wěn)定幣發(fā)展的重大阻力。

特別是在穩(wěn)定幣行業(yè)持續(xù)快速增長的情況下，在全球范圍內(nèi)，其他司法管轄區(qū)可能會(huì)制定更有利于加密技術(shù)的法規(guī)來利用這個(gè)快速增長市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也是非常真實(shí)的。

綜上所述，隨著圍繞《穩(wěn)定法案》的辯論繼續(xù)進(jìn)行，有幾件事是需要記住的。

該立法正在等待批準(zhǔn)。有些人可能會(huì)認(rèn)為，即使提出這項(xiàng)立法，也是一種消極的趨勢(shì)，但恰恰相反的是，這應(yīng)該被視作是加密資產(chǎn)行業(yè)成熟的標(biāo)志。值得記住的是，雖然美國國會(huì)在2020年期間提出和辯論了近30項(xiàng)區(qū)塊鏈和加密法案，但截至本文撰寫時(shí)，還沒有通過任何實(shí)質(zhì)性的立法。無論正面負(fù)面，區(qū)塊鏈或加密資產(chǎn)立法的通過似乎并不是聯(lián)邦立法者的優(yōu)先考慮的事項(xiàng)。

盡管如此，與立法者和政策制定過程的接觸對(duì)所有主要的穩(wěn)定幣玩家來說都是必要的，而且令人鼓舞的是，自2017年以來，該領(lǐng)域的許多大型組織已經(jīng)更多地參與到了法律的制定過程中。

《穩(wěn)定幣法案》強(qiáng)調(diào)了CBDC。雖然在擬議的立法中沒有明確指出，但這項(xiàng)立法的最終效果將是，在本質(zhì)上逐步引入央行數(shù)字貨幣（CBDCs）而不是純粹的私人選擇。向更多中心化加密貨幣選擇的轉(zhuǎn)變和發(fā)展已經(jīng)在進(jìn)行中，而且這種類型的立法只會(huì)加速這一進(jìn)程。有些人認(rèn)為，由中央的中央政府發(fā)行和管理的CBDC并不代表真正的加密貨幣，但忽視這一趨勢(shì)是一種過于簡(jiǎn)單的做法。

任何發(fā)展都不是一蹴而就的，穩(wěn)定幣組織無論以何種身份，都將在加密資產(chǎn)的進(jìn)一步成熟中發(fā)揮不可或缺的作用。

價(jià)格不應(yīng)該是重點(diǎn)。這項(xiàng)立法的擬定，至少在某種程度上來說，部分是受2020年加密貨幣價(jià)格快速上漲驅(qū)動(dòng)的。特別是在當(dāng)前的環(huán)境下，由于COVID-19，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不平等已經(jīng)被擴(kuò)大，關(guān)注價(jià)格的上漲未必總是有利于更廣泛的接受和理解。相反，關(guān)注并強(qiáng)調(diào)加密貨幣所有用戶在降低成本、加快交易處理速度、提高整體透明度等方面可以實(shí)現(xiàn)的利益，才應(yīng)該是加密倡導(dǎo)者的重點(diǎn)。

但令人慶幸的是，這些似乎正是《穩(wěn)定幣法案》的答復(fù)者迄今一直關(guān)注的領(lǐng)域。

監(jiān)管和立法從來都不是一開始就完美無缺的，就像沒有任何一個(gè)想法是完全成型并準(zhǔn)備實(shí)施的。盡管如此，這項(xiàng)立法的擬定和提出也應(yīng)該成為穩(wěn)定幣發(fā)行者和整個(gè)加密資產(chǎn)行業(yè)的警鐘。與立法者和整個(gè)商業(yè)界的合作、協(xié)作和教育，將成為區(qū)塊鏈和加密行業(yè)倡導(dǎo)者2021年的核心主題。

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