今年3月，廣州、佛山兩地警方發(fā)現(xiàn)了多個(gè)公司涉嫌利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行傳銷犯罪活動(dòng)的線索。受害群眾遍布全國(guó)各地，涉案資金高達(dá)數(shù)十億元。例如，人人優(yōu)益網(wǎng)絡(luò)科技有限公司建立的所謂“人人公益”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上線一個(gè)月就吸收資金超過10億元。這些公司利用各種形式，如電子商務(wù)、消費(fèi)返利、金融互助、愛心公益、慈善互助、慈善基金、高科技生物產(chǎn)品等，偽裝成公益平臺(tái)騙取消費(fèi)者的信任，然后制造陷阱獲取利益。因此，他們的行為與真正的公益背道而馳，可以稱之為“人人傳銷”。

然而，為什么這樣的行徑能夠成功呢？結(jié)合近年來各類網(wǎng)絡(luò)詐騙的案例來看，人人優(yōu)益的違法行為也反映了相關(guān)監(jiān)管部門存在不足之處。我曾搜索“人人公益”相關(guān)信息，在應(yīng)用商店發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)幾乎相同的APP：一個(gè)名為“人人公益網(wǎng)”，另一個(gè)名為“人人優(yōu)益”。在網(wǎng)上可以發(fā)現(xiàn)，同時(shí)存在著“人人公益”和“人人優(yōu)益”兩個(gè)不同的網(wǎng)站。除了名字相近，它們的logo商標(biāo)和APP內(nèi)容界面也十分相似。然而，這兩家公司是完全不同的平臺(tái)，一個(gè)公司在北京，另一個(gè)公司在深圳。而“人人優(yōu)益”應(yīng)該是警方破獲的那個(gè)所謂的“人人公益犯罪團(tuán)隊(duì)”，“人人公益網(wǎng)”也對(duì)此發(fā)布了聲明。因此，可以猜測(cè)，人人優(yōu)益借助正規(guī)公益平臺(tái)的名義，以“李鬼伴李逵”的方式謀取利益。那么，既然是兩家不同的平臺(tái)，為什么人人優(yōu)益還能正常上線呢？

為了加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)應(yīng)用程序的管理，我國(guó)在2016年6月出臺(tái)了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，明確了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者對(duì)應(yīng)用程序提供者的監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，在我國(guó)現(xiàn)行的網(wǎng)站管理機(jī)制下，“人人優(yōu)益”網(wǎng)站也必須通過相應(yīng)的備案程序才能發(fā)布。然而，打著“愛心公益”的旗號(hào)，我們的民政部門是否對(duì)其進(jìn)行了相應(yīng)的審核呢？如果監(jiān)管單位能對(duì)人人優(yōu)益APP和網(wǎng)站進(jìn)行更深入的調(diào)查，應(yīng)該能發(fā)現(xiàn)它與人人公益的相似性和特殊性。

近幾年來，網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)發(fā)展迅速，許多人樂于通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的愛心。然而，相關(guān)管理機(jī)制不到位，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的公益欺詐事件頻發(fā)。因此，許多消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上的“公益平臺(tái)”感到擔(dān)憂。要加強(qiáng)對(duì)非法公益平臺(tái)的管理，除了事后進(jìn)行懲處之外，更重要的是進(jìn)行事前防范。民政管理部門是否可以引入監(jiān)管機(jī)制，對(duì)這類“公益服務(wù)”的資金流動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)追溯？在發(fā)展新技術(shù)和新業(yè)務(wù)時(shí)，必須警惕風(fēng)險(xiǎn)的蔓延。加強(qiáng)對(duì)公益欺詐的防范需要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，才能有效遏制這種行為。

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