美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫已敦促美國(guó)最高金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)盡快考慮監(jiān)管穩(wěn)定幣的新規(guī)則。穩(wěn)定幣是一種加密貨幣，近期增長(zhǎng)迅速，并且基本上是未受監(jiān)管的。

本周一，美國(guó)財(cái)政部在總統(tǒng)金融市場(chǎng)工作組會(huì)議后發(fā)表聲明，表示耶倫在會(huì)議期間強(qiáng)調(diào)了迅速采取行動(dòng)的必要性，以確保美國(guó)有一個(gè)適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管框架。聲明稱，該工作組預(yù)計(jì)在未來幾個(gè)月發(fā)布相關(guān)建議。

會(huì)議參與者討論了穩(wěn)定幣的快速增長(zhǎng)，穩(wěn)定幣以及對(duì)最終用戶、金融系統(tǒng)和國(guó)家安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

穩(wěn)定幣的價(jià)值錨定一種國(guó)家貨幣或商品，并由該基礎(chǔ)資產(chǎn)的儲(chǔ)備金支撐發(fā)行。雖然比特幣等加密貨幣已經(jīng)成為投資資產(chǎn)，但對(duì)于尋找價(jià)值穩(wěn)定數(shù)字貨幣的人來說，穩(wěn)定幣是更有吸引力的選擇。

過去一年，以美元為錨定的穩(wěn)定幣市值大幅上升，到今年5月份已超過1,000億美元。這引起監(jiān)管機(jī)構(gòu)的警惕，尤其是對(duì)于穩(wěn)定幣發(fā)行方如何管理聲稱擁有的儲(chǔ)備金，目前還存在缺乏監(jiān)管和透明度的擔(dān)憂。

法律事務(wù)所Haynes & Boone的合伙人Matthew Frankle表示：“關(guān)于穩(wěn)定幣的運(yùn)作和支撐信息方面，發(fā)行方披露得并不多。”他補(bǔ)充說，因此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要目標(biāo)可能是為消費(fèi)者提供安全保障。他還指出，新規(guī)將減少發(fā)行方的利潤(rùn)空間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，有助于吸引更多用戶。

上周，美聯(lián)儲(chǔ)主席杰羅姆·鮑威爾表示，穩(wěn)定幣類似于貨幣市場(chǎng)基金或銀行存款，但缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，而銀行存款和貨幣市場(chǎng)基金都受到嚴(yán)格監(jiān)管，以保護(hù)消費(fèi)者并維護(hù)金融體系穩(wěn)定：銀行在貸款時(shí)需保持一定的準(zhǔn)備金，并滿足特定的貸款標(biāo)準(zhǔn)；貨幣基金受限于對(duì)高評(píng)級(jí)短期債券的投資，并需滿足廣泛的報(bào)告和審計(jì)要求。

鮑威爾在談到穩(wěn)定幣時(shí)表示：“如果穩(wěn)定幣要成為支付領(lǐng)域的重要組成部分，我們需要一個(gè)適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管框架，坦率地說，我們現(xiàn)在沒有這樣的監(jiān)管框架。”

預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)最早將于今年9月發(fā)表相關(guān)報(bào)告，公布對(duì)新興支付方式（包括加密貨幣、穩(wěn)定幣和央行數(shù)字貨幣）的進(jìn)一步研究，并提出相關(guān)政策問題。

在上周末發(fā)表的一篇論文中，耶魯大學(xué)管理學(xué)院教授Gary Gorton和美聯(lián)儲(chǔ)律師Jeffery Zhang辯稱，如果穩(wěn)定幣希望被廣泛使用，就需要明確的監(jiān)管，否則消費(fèi)者可能對(duì)其價(jià)值產(chǎn)生質(zhì)疑，而這些產(chǎn)品也可能面臨擠兌風(fēng)險(xiǎn)。不過，該論文代表的是作者個(gè)人觀點(diǎn)，而不是美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)穩(wěn)定幣的政策。

總統(tǒng)工作組成立于1988年里根政府時(shí)期，成員包括財(cái)政部長(zhǎng)、美聯(lián)儲(chǔ)、美國(guó)證券交易委員會(huì)和美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)的負(fù)責(zé)人。貨幣監(jiān)理署和聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司的負(fù)責(zé)人也被邀請(qǐng)參加該穩(wěn)定幣討論會(huì)議。

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