美東時間周二上午，美國眾議院金融服務(wù)委員會舉行了題為「數(shù)字資產(chǎn)和金融的未來：總統(tǒng)金融市場工作組（PWG）關(guān)于穩(wěn)定幣的報告」聽證會，美財政部負責國內(nèi)金融事務(wù)的副部長NellieLiang旨在更好地了解穩(wěn)定幣發(fā)展中可能看到的風險，以及哪種監(jiān)管框架可以最好地解決這些問題。立法者討論了穩(wěn)定幣和數(shù)字資產(chǎn)的監(jiān)管法規(guī)應(yīng)該在州級還是聯(lián)邦層面執(zhí)行，但未能達成一致意見。

先來了解下本次會議的背景，PWG的穩(wěn)定幣報告提出了三項關(guān)鍵建議：

1. 為了解決運行風險，所有穩(wěn)定幣發(fā)行商都應(yīng)該是受保的存款機構(gòu)（IDI） 2. 為了解決支付系統(tǒng)風險，聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)對托管錢包提供商進行監(jiān)督 3. 發(fā)行商和錢包提供商應(yīng)與商業(yè)實體建立有限的聯(lián)系，以應(yīng)對系統(tǒng)性風險，監(jiān)管者可以強制執(zhí)行互操作性標準。

眾議員Maxine Waters在開幕詞中討論了穩(wěn)定幣對經(jīng)濟和社區(qū)的潛在風險，同時也強調(diào)了它給金融系統(tǒng)帶來的機會。Waters表示：“調(diào)查表明，這些所謂的穩(wěn)定幣中，有很多實際上并沒有全部儲備資產(chǎn)作為支撐。而且，由于投機交易，投資者保護不足，穩(wěn)定幣甚至可能威脅到我們的金融穩(wěn)定”。

美國國會議員Warren Davidson談到了穩(wěn)定幣帶來的金融風險，Davidson說：“Tether就是一顆定時炸彈。它沒有透明度或披露。他們承認自己有商業(yè)票據(jù)，但沒有透露具體是什么。這就是我認為一個強制披露的框架確實提供了投資者保護的地方”。Davidson表示按市值計算的第二大穩(wěn)定幣USDC是“高度監(jiān)管的資產(chǎn)”。他還批評了PWG的報告，稱其為“大銀行保護概念”。

共和黨代表Patrick McHenry和Wagner強調(diào)，應(yīng)該考慮州監(jiān)管機構(gòu)在監(jiān)督穩(wěn)定幣方面的現(xiàn)有經(jīng)驗，并可能加以利用。Patrick McHenry暗示，美國以“聯(lián)邦級的單一監(jiān)管機構(gòu)”對穩(wěn)定幣的監(jiān)管可能會失敗。眾議員Jake Auchinclos表示，當穩(wěn)定幣“受限于加密經(jīng)濟”時，他不明白為什么必須對穩(wěn)定幣進行聯(lián)邦保險監(jiān)管。

Nellie Liang回應(yīng)稱，發(fā)行方和托管錢包提供商有單獨的監(jiān)管，但缺乏對支付系統(tǒng)進行整體監(jiān)督導致了風險。她還指出，各州的法律各不相同，增加了復雜性，從而阻礙了創(chuàng)新。

美國財政部負責國內(nèi)金融事務(wù)的副部長Nellie Liang在聽證會上表示，穩(wěn)定幣可能對金融體系和經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響，但也造成威脅：“穩(wěn)定幣也引發(fā)了政策問題，包括與非法金融、用戶保護和系統(tǒng)性風險有關(guān)的問題。為了減輕這些風險，同時支持創(chuàng)新的潛在好處，財政部認為穩(wěn)定幣的監(jiān)管應(yīng)該是明確和一致的”。眾議員Maxine Waters詢問了Facebook的Libra（后來的Diem）項目，并對這些公司可以訪問的個人敏感數(shù)據(jù)量表示擔憂。Nellie Liang表示，不應(yīng)

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