根據(jù)修改決定，新增了網(wǎng)絡(luò)借貸、虛擬幣交易、融資租賃等新型非法吸收資金的行為方式。針對養(yǎng)老領(lǐng)域的非法集資問題，增加了以提供養(yǎng)老服務(wù)等方式非法吸收資金的情形。同時還明確了單位犯非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪的定罪量刑標準等內(nèi)容。

修改決定的制定背景和過程是基于2021年3月1日施行的《刑法修正案(十一)》，該修正案對非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪的刑法條文進行了重大修改。為了適應(yīng)新的刑法規(guī)定，對《解釋》進行修改是迫切需要的。

此次修改共涉及十五條解釋，對其中的五條進行了修改，并新增了六條。重點修改完善了非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪的定罪量刑標準、特征要件、行為方式和罰金數(shù)額標準。同時，新的《解釋》還明確了兩項罪責(zé)與組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪競合處罰原則，并明確了單位犯非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪的定罪量刑標準。

考慮到互聯(lián)網(wǎng)時代非法吸收資金的新形式，改動后的《解釋》在原有規(guī)定的十種行為方式基礎(chǔ)上，新增了網(wǎng)絡(luò)借貸、虛擬幣交易、融資租賃等新型非法吸收資金的行為方式。同時，還新增了一項以提供養(yǎng)老服務(wù)、投資養(yǎng)老項目、銷售老年產(chǎn)品等方式非法吸收資金的。這為打擊P2P、虛擬貨幣和養(yǎng)老領(lǐng)域等非法集資犯罪提供了依據(jù)。

對于非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪的定罪量刑標準，修改后的《解釋》明確不再區(qū)分自然人和單位犯罪的處罰標準。但是，在數(shù)額、涉及對象人數(shù)和造成直接經(jīng)濟損失等方面進行了增補或精簡，并在取消限額罰金的基礎(chǔ)上加大了罰金刑力度。

修改后的《解釋》適當(dāng)提高了第一檔入罪標準，并加入了"數(shù)額+情節(jié)"標準。即非法吸收或變相吸收公眾存款數(shù)額超過50萬元或給存款人造成直接經(jīng)濟損失達到25萬元以上的，同時具備其他嚴重后果的情節(jié)，都應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

另外，為了加大對單位非法集資犯罪的懲治力度，修改后的《解釋》規(guī)定，單位犯非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪的，適用與自然人犯罪相同的定罪量刑標準，并對單位的直接負責(zé)人員進行定罪處罰。

此次修改體現(xiàn)了對單位犯罪從嚴懲處的精神，解決了以單位名義進行非法集資的問題，并減少了自然人利用單位避免個人風(fēng)險的可能性。近年來，單位實施非法集資犯罪的情況屢見不鮮，對社會造成了嚴重的危害。

(文章來源：華夏時報)

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