據(jù)新華社消息，中共中央政治局4月29日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議指出，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。會議強(qiáng)調(diào)，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。

中央政治局會議強(qiáng)調(diào)了“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價(jià)”三大關(guān)鍵任務(wù)和“疫情防住、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住、安全發(fā)展”三大明確要求。會議要求，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，政治局會議對總體形勢判斷較為嚴(yán)峻，前期市場預(yù)期年度經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)可能調(diào)整，但此次會議仍要求努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，一方面釋放穩(wěn)定預(yù)期和信心的信號，另一方面仍將采取更大力度的舉措助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

抓緊謀劃增量政策工具 2022年3月以來，國內(nèi)多個(gè)省市疫情反彈，涉及上海、深圳等經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。這波2020年初以來最嚴(yán)重的疫情，給中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程蒙上陰影。國家統(tǒng)計(jì)局4月18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）同比增長4.8%，低于上季度兩年平均5.2%的增速和2022年全年5.5%左右的目標(biāo)增速。

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，4月起宏觀政策開始加碼，措施包括對特困行業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)、加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持、保障物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等。

英大證券研究所所長鄭后成對第一財(cái)經(jīng)記者表示，會議認(rèn)為當(dāng)前穩(wěn)增長面臨新挑戰(zhàn)，但要“扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)”、“努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”，表明全年實(shí)現(xiàn)5.5%左右的GDP增速預(yù)期目標(biāo)是硬要求。二季度是宏觀政策發(fā)力的關(guān)鍵階段，5月是全年宏觀經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)住的關(guān)鍵月份。

會議要求，要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策，用好各類貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度，把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度。

羅志恒表示，在應(yīng)對政策上，從落實(shí)既定政策和出臺增量政策兩個(gè)維度出發(fā)，對沖總需求不足，暢通供應(yīng)鏈物流穩(wěn)定。財(cái)政將發(fā)揮更大作用，減稅降費(fèi)和退稅有利于提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，擴(kuò)大支出有利于提高基建增速，擴(kuò)大總需求。

將有哪些增量政策工具？羅志恒告訴第一財(cái)經(jīng)記者，增量政策部分，要更大力度發(fā)揮財(cái)政政策作用，可以考慮增發(fā)特別國債，用于大力度支持基建投資和為受嚴(yán)重疫情影響的行業(yè)和地區(qū)提供補(bǔ)貼。

全力擴(kuò)大國內(nèi)需求 會議再次強(qiáng)調(diào)了全力擴(kuò)大國內(nèi)需求。在投資方面，會議指出，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)增長的重要抓手之一，有利于對沖近期疫情對消費(fèi)的影響。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是內(nèi)在要求，能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的回旋空間，對支撐國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、防范化解外部沖擊具有重要作用。

在消費(fèi)方面，會議要求，要發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用。對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施紓困幫扶政策。

疫情影響之下，3月份社會消費(fèi)品零售總額同比下降3.5%。發(fā)改委表示，將出臺政策文件，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。地方上也密集出臺促消費(fèi)舉措，4月以來已有十余個(gè)城市發(fā)放消費(fèi)券。

財(cái)信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明分析，預(yù)計(jì)疫情終將得到控制，

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