當(dāng)你聽到“巴拿馬”這個(gè)詞時(shí)，首先想到的是什么？巴拿馬運(yùn)河？
這是一個(gè)歷史悠久且美麗的國家。自 1914 年開通以來，巴拿馬運(yùn)河一直為世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)，但現(xiàn)在，加布里埃爾·席爾瓦 (Gabriel Silva) 和費(fèi)利佩·埃昌迪 (Felipe Echandi) 正在通過加密法案來幫助巴拿馬加入“比特幣的數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮”。
加密法案尋求為巴拿馬的加密資產(chǎn)提供法律確定性和安全性，旨在吸引以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的企業(yè)家、公司和投資，他們可以以較低的價(jià)格創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會并擴(kuò)大金融服務(wù)。該提案還尋求為公民提供使用加密資產(chǎn)支付稅費(fèi)的選項(xiàng)。此外，位于巴拿馬的個(gè)人或者企業(yè)可以自由使用加密資產(chǎn)，作為任何民事或商業(yè)活動(dòng)的支付手段。
目前該法案已在巴拿馬立法委員會進(jìn)行辯論，必須通過三個(gè)單獨(dú)的辯論，然后才能進(jìn)入總統(tǒng)辦公室簽署成為法律。目前正在進(jìn)行第一場辯論。
下面我們來聽一聽他們關(guān)于這項(xiàng)對巴拿馬至關(guān)重要的法案的觀點(diǎn)。
席爾瓦是巴拿馬議會的獨(dú)立議員。 他畢業(yè)于牛津大學(xué)，獲得了公共政策碩士學(xué)位。2017 年，作為富布賴特計(jì)劃的一部分，他在哥倫比亞大學(xué)完成了法學(xué)碩士學(xué)位。在作為巴拿馬議會議員期間，他提出了與反腐敗、政府透明度、教育改革和心理健康等相關(guān)的立法提案。
埃昌迪是 Cuanto 的聯(lián)合創(chuàng)始人兼 CEO，這是一家由 Y-Combinator 支持的初創(chuàng)公司，幫助創(chuàng)作者通過他們的觀眾獲利。同時(shí)他還是巴拿馬銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立董事會成員。
覆蓋教育
席爾瓦：我和我的團(tuán)隊(duì)正在努力使加密信息盡可能的覆蓋大眾，易于閱讀。當(dāng)我們提出比特幣提案時(shí)，我們做了幾件事來教育普通民眾，包括在 Twitter、Instagram、Facebook 和 TikTok 等所有社交媒體平臺上發(fā)布視頻和信息圖表，同時(shí)以英語和西班牙語解釋該法案。
值得慶幸的是，加密社區(qū)在社交媒體上充滿活力，因此他們幫助我們分享了信息。例如，我在 Twitter 上發(fā)布的有關(guān)該法案的解讀視頻，觀看次數(shù)非常多。
我們還有很多工作要做，因此我們正在與加密行業(yè)之外的有影響力的人合作，以幫助我們對人們進(jìn)行教育。我們還在報(bào)紙、廣播和電視臺等傳統(tǒng)媒體平臺上開展強(qiáng)有力的宣傳活動(dòng)，向巴拿馬人通報(bào)該提案。
幸運(yùn)的是，巴拿馬的傳統(tǒng)媒體對我們的項(xiàng)目很感興趣，所以我們在那里得到了很多曝光。我們在這些提案中包含的主題之一是關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的教學(xué)，這是我們與教育部和財(cái)政部合作制定的宏觀戰(zhàn)略的一部分。這種方法是讓我們的年輕人從小開始接受金融教育。
埃昌迪：我還想補(bǔ)充一件事，我們的提案被巴拿馬最大的兩家報(bào)紙上報(bào)道了，而且它們是出人意料地積極。
一個(gè)好產(chǎn)品或解決方案是最好的“教育”方式。如果我們設(shè)法跨越金融系統(tǒng)中的障礙，鼓勵(lì)人們創(chuàng)新，這將吸引更多受過教育的用戶。這將會迸發(fā)出一個(gè)更好的生態(tài)系統(tǒng)，因?yàn)樵谄渲械娜藗儗樽约旱纳罱鉀Q問題。

所以，我相信教育會帶來更多更好的產(chǎn)品。問題是普通巴拿馬人進(jìn)入加密生態(tài)系統(tǒng)有很多障礙。你首先需要有一個(gè)銀行賬戶（巴拿馬只有一半人口有銀行賬戶），然后你必須與大量加密公司打交道。
相比之下，例如美國公民只需將他們的銀行賬戶連接到 Coinbase 或類似的解決方案，他們就與加密世界有了初步的接觸，當(dāng)然，最終他們會變得更加精明。
我想就此提出的最后一點(diǎn)是在關(guān)于政府徹底數(shù)字化以保證巴拿馬人民普遍訪問互聯(lián)網(wǎng)。這是在法案中的一個(gè)補(bǔ)充，但它是一切互聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)設(shè)施。巴拿馬已經(jīng)擁有了城市間良好的“連接性”，但是我們并沒有真正制定普及互聯(lián)網(wǎng)的政策。
巴拿馬與其他拉美國家相比如何？
埃昌迪： 我想說，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期的其他拉丁美洲國家相比，巴拿馬處于平均水平，甚至可能低于平均水平。
墨西哥、巴西和哥倫比亞等國家已經(jīng)推出了許多加密行業(yè)以外的解決方案，例如拼車應(yīng)用，甚至是更傳統(tǒng)的金融科技解決方案。我們沒有像墨西哥、哥斯達(dá)黎加或哥倫比亞那樣的銀行互操作性，這是我們在該法案中試圖解決的問題。對于某些需要明確要求和許可的應(yīng)用，我們沒有明確的許可。例如錢包、支付應(yīng)用、PayPal 等。
我們雖然有一個(gè)傳統(tǒng)上具有競爭力的金融系統(tǒng)，但是不靈活，因?yàn)樗鼰o法適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)上的這些新興的商業(yè)模式。簡單來說，巴拿馬的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)仍然不存在。
我們正在重塑巴拿馬這個(gè)“向世界開放”的國家的國際競爭力。但問題是“向世界開放”的含義隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生了變化。那么，一個(gè)在“現(xiàn)實(shí)空間”向世界開放的國家，如何在“數(shù)字空間”中向世界開放呢？這就是這個(gè)法案，這就是我們想要做的。
加密資產(chǎn)是新興經(jīng)濟(jì)的化身，它也包括了元宇宙、數(shù)字藝術(shù)和虛擬社區(qū)。作為一個(gè)國家，這將如何成為我們 DNA 的一部分，我們將如何朝著這個(gè)方向邁進(jìn)？這是該法案試圖建立的基礎(chǔ)。
席爾瓦：當(dāng)你考慮巴拿馬有多少人真正可以使用銀行、貸款和信用卡時(shí)，它不到人口的一半。
所以，當(dāng)你考慮到一半的人口沒有機(jī)會參與到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中時(shí)，這對我們作為一個(gè)國家的進(jìn)步來說是非常可悲和可怕的。該提案旨在改善數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括使用加密資產(chǎn)，它有可能吸引沒有銀行賬戶或無法獲得金融服務(wù)的人，幫助他們參與 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、參與和進(jìn)步。這就是該計(jì)劃的人性化一面。這不僅僅是為了賺很多錢，而是讓人們參與進(jìn)來。
與薩爾瓦多的立法不同
埃昌迪： 他們解決問題的方式與我們完全不同。我們認(rèn)為，薩爾瓦多正在大力推動(dòng)比特幣的采用，因?yàn)樗鞔_了采用比特幣作為法定貨幣。在巴拿馬，這將是違憲的。我們不能強(qiáng)迫任何人使用特定的貨幣，因?yàn)槲覀冊趹椃ㄖ写_立了貨幣自由。所以，我們不能考慮將比特幣作為法定貨幣。
那么，我們將如何處理呢？
首先，我們希望交易加密資產(chǎn)的人在這里感到安全，我們將提供一個(gè)開放的環(huán)境。其次，如果你要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)去中心化并托管資金的應(yīng)用，那么法案中將會提供明確的規(guī)則。第三，如果你正在去中心化金融 (DeFi) 領(lǐng)域進(jìn)行開發(fā)，那么也會有清晰的規(guī)則。
接下來，巴拿馬還需要實(shí)現(xiàn)銀行互操作性，政府必須數(shù)字化，以便可以用加密資產(chǎn)支付稅款，并使自己更加透明和高效。
而在薩爾瓦多，他們將對于比特幣的采用優(yōu)先于生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)建。最終兩個(gè)國家可能發(fā)展到同一水平，但在薩爾瓦多，我認(rèn)為以太坊或其他加密貨幣的稅收情況并不明確?；蛘撸绻忍貛胖С种悄?a title='合約交易開戶' target='_blank' class='f_c'>合約后，將如何處理？
所以，我會說這是一種完全不同的方法。我們更多的是制定明確的規(guī)則，讓創(chuàng)新者來創(chuàng)造未來，而不是讓政府為他們創(chuàng)造未來。但我很高興看到他們從那里的法律中成長，我希望他們繼續(xù)做得好。

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