講述人：中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長莫榮

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展優(yōu)先的位置，就業(yè)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)了從戰(zhàn)略到政策落地的重大轉(zhuǎn)變。作為一名就業(yè)領(lǐng)域研究人員，我深刻感受到近10年來的巨大變化：

一是穩(wěn)就業(yè)成效明顯。就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1200萬人以上。就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，勞動者收入與GDP同步增長。創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境顯著改善，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)，市場主體達(dá)到1.5億戶。勞動者素質(zhì)不斷提高，人力資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)崗位取得顯著成效。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先從戰(zhàn)略要求實(shí)化到具體政策舉措，堅(jiān)決按照“六穩(wěn)”“六保”要求扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作。積極培育了一大批新的就業(yè)增長點(diǎn)。有效緩解了部分特別困難地區(qū)和困難行業(yè)就業(yè)壓力。

三是推進(jìn)大量創(chuàng)新舉措和有益探索。將就業(yè)優(yōu)先政策納入宏觀政策層面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制。實(shí)施就業(yè)扶貧，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大助力。扶持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，就業(yè)新渠道源源不斷。運(yùn)用信息化技術(shù)，開展在線就業(yè)服務(wù)技術(shù)手段創(chuàng)新。拓展政策，擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，完善制度和功能，有效防范失業(yè)風(fēng)險。

四是在抗疫復(fù)工復(fù)產(chǎn)中突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。出臺一系列力度大、針對性強(qiáng)的組合政策和專項(xiàng)措施,援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。發(fā)展新的服務(wù)平臺，助力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)。統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，引導(dǎo)勞動者安全有序流動就業(yè)。通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”、以工代訓(xùn)等多種方式，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施過程中形成了一些基本經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹就業(yè)是最大民生的執(zhí)政理念。二是堅(jiān)持人力資源是第一資源的理念，發(fā)揮人力資本和人才資源的重要作用。三是堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用，與不斷強(qiáng)化政府責(zé)任和政策引導(dǎo)相結(jié)合。四是堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良性互動，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長點(diǎn)有效結(jié)合。五是堅(jiān)持在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中推進(jìn)全方位就業(yè)服務(wù)，支持重點(diǎn)群體就業(yè)和兜底困難群體就業(yè)。六是堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷優(yōu)化完善就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化政策執(zhí)行力。

（光明日報記者邱玥采訪整理）

《光明日報》（2022年05月31日05版）

熱點(diǎn)：元宇宙優(yōu)先 nft戰(zhàn)略 比特幣實(shí)現(xiàn) 比特幣政策 幣圈政策