虛擬貨幣應(yīng)受到監(jiān)管
近年來(lái)，在金融領(lǐng)域?qū)映霾桓F的創(chuàng)新活動(dòng)中，區(qū)塊鏈的出現(xiàn)尤為引人注目。
這種融合了分布式賬本、加密算法、共識(shí)機(jī)制、智能合約等多種技術(shù)的新興技術(shù)，不僅為極客瘋狂，也為投機(jī)者瘋狂。
2017年以來(lái)，數(shù)字貨幣走出過(guò)山車(chē)般的動(dòng)蕩市場(chǎng)，打著數(shù)字貨幣銷(xiāo)售、詐騙等幌子的犯罪團(tuán)伙層出不窮。
近日，山東濰坊安丘警方破獲一個(gè)網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)犯罪團(tuán)伙，在廣東、北京、廣西等地抓獲該團(tuán)伙主要成員14名，涉案金額2億余元。
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據(jù)悉，本案犯罪嫌疑人借用資產(chǎn)證券化、貨幣數(shù)字化的名義，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)會(huì)員購(gòu)買(mǎi)虛擬貨幣系列套餐的方式發(fā)展會(huì)員。
記者了解到，今年兩會(huì)期間，多位代表指出虛擬貨幣不是法定貨幣，建議加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣的監(jiān)管。
兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、陜西融民控股集團(tuán)董事長(zhǎng)石桂露向大會(huì)提交了《關(guān)于構(gòu)建虛擬貨幣監(jiān)管體系和法規(guī)的意見(jiàn)》。
《方案》指出，由于虛擬貨幣的發(fā)行沒(méi)有限制，如果有合法的聯(lián)系，就相當(dāng)于法幣的無(wú)限發(fā)行。
由于普通投資者對(duì)虛擬貨幣缺乏基礎(chǔ)知識(shí)和了解，一些虛擬貨幣，尤其是沒(méi)有任何價(jià)值的“山寨幣”，被不法分子利用，引得不少人以金融名義盲目“投資”。革新。
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史桂祿指出，要準(zhǔn)確界定虛擬貨幣的法律性質(zhì)。明確區(qū)分虛擬貨幣與其他形式的數(shù)字貨幣，將其定義為非法定貨幣，并要求虛擬貨幣交易平臺(tái)向用戶(hù)說(shuō)明虛擬貨幣與法定貨幣的區(qū)別，防止公眾誤解虛擬貨幣的性質(zhì)進(jìn)而出現(xiàn)了非理性投資的現(xiàn)象。
石桂祿建議：制定《中華人民共和國(guó)虛擬貨幣管理?xiàng)l例》；準(zhǔn)確界定虛擬貨幣的法律性質(zhì)；嚴(yán)格監(jiān)管虛擬貨幣。
混亂頻繁發(fā)生，形式多樣

全國(guó)人大代表、騰訊董事長(zhǎng)兼CEO馬化騰3月3日在媒體交流會(huì)上表示，“區(qū)塊鏈這個(gè)話(huà)題最近很火，區(qū)塊鏈確實(shí)是一個(gè)非常創(chuàng)新的技術(shù)，技術(shù)很好，但是怎么用是另外一方面，如果做ICO或者數(shù)字貨幣，我覺(jué)得還是有很多風(fēng)險(xiǎn)的?！?br>馬化騰提到了他的擔(dān)憂(yōu)，“如果每個(gè)人都可以隨意使用區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)幣，那么監(jiān)管就會(huì)出現(xiàn)很大的問(wèn)題?！?對(duì)于虛擬貨幣發(fā)行的現(xiàn)象，馬化騰表示，“雖然現(xiàn)在很火，但我們不參與。我們不考慮發(fā)幣，這是一件很危險(xiǎn)的事情?！?br>中國(guó)區(qū)塊鏈+法律研究專(zhuān)家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)鄧建鵬教授認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)虛擬貨幣亂象頻發(fā)，表現(xiàn)形式多樣。他分析，國(guó)內(nèi)虛擬貨幣的潛在風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一是虛擬貨幣的廣泛使用可能對(duì)國(guó)內(nèi)法定貨幣的發(fā)行和使用產(chǎn)生影響；
第二兩會(huì)對(duì)虛擬幣的態(tài)度，在沒(méi)有明文規(guī)定的情況下，虛擬貨幣支付的廣泛使用可能造成國(guó)家稅收的流失；
三是虛擬貨幣的使用超越了傳統(tǒng)的銀行賬戶(hù)或支付渠道，超越了目前傳統(tǒng)的金融監(jiān)管模式，可能助長(zhǎng)洗錢(qián)、恐怖融資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等違法犯罪行為；
四是虛擬貨幣被盜案件多發(fā)。由于國(guó)內(nèi)刑法對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定，各地法院對(duì)盜竊虛擬貨幣的判斷標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致無(wú)法有效保護(hù)虛擬貨幣持有者的權(quán)益，國(guó)家也無(wú)法有效打擊犯罪分子。
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鄧建鵬表示，有必要明確虛擬貨幣的法律性質(zhì)，國(guó)內(nèi)法律和監(jiān)管政策需要對(duì)虛擬貨幣有明確的定義，有利于保護(hù)持有者權(quán)益，也有利于限制境外資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。 .
鄧建鵬認(rèn)為，我國(guó)目前的虛擬貨幣監(jiān)管政策主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是禁止基于虛擬貨幣的ICO融資；第二，禁止在中國(guó)境內(nèi)提供商業(yè)虛擬貨幣交易服務(wù)；對(duì)偶爾的虛擬貨幣交易沒(méi)有明文禁止。
共享財(cái)經(jīng)記者了解到，國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈監(jiān)管政策主要集中在打擊虛擬貨幣等非法集資犯罪。此外，最值得關(guān)注的監(jiān)管信息是，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理?xiàng)l例》于2月15日正式實(shí)施。
區(qū)塊鏈逐漸獲得認(rèn)可
在不少代表建議加強(qiáng)數(shù)字貨幣監(jiān)管的同時(shí)兩會(huì)對(duì)虛擬幣的態(tài)度，區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展也逐漸迎來(lái)曙光。
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目前，各部委正在陸續(xù)推進(jìn)區(qū)塊鏈的研究和應(yīng)用。2月11日，中國(guó)人民銀行等五部委發(fā)布《意見(jiàn)》，指出要規(guī)范農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，積極運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)。2月22日，中國(guó)人民銀行提出2019年進(jìn)一步推進(jìn)央行數(shù)字貨幣研發(fā)工作；國(guó)家區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)研究組成立。
廣西、貴州、海南等地開(kāi)展了區(qū)塊鏈技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，福建、山東、云南、重慶等地區(qū)甚至將區(qū)塊鏈納入政府工作報(bào)告。
記者在3月4日的《聚焦政協(xié)委員如何看區(qū)塊鏈》一文中指出，在兩會(huì)之前，區(qū)塊鏈已經(jīng)成為熱詞在當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲌?bào)告中。
今年的兩屆，在兩屆多位代表的建言獻(xiàn)策下，區(qū)塊鏈技術(shù)可以運(yùn)用的場(chǎng)景越來(lái)越清晰，產(chǎn)業(yè)版圖越來(lái)越清晰。
格力集團(tuán)董事長(zhǎng)董明珠認(rèn)為，區(qū)塊鏈技術(shù)影響著人們的思維，改變的不僅僅是觀念，更是一種腳踏實(shí)地的方式。小米CEO雷軍指出，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。
同時(shí)，今年兩屆，360董事長(zhǎng)周鴻祎與去年兩屆的理念不同。他再次提到了區(qū)塊鏈。他不再認(rèn)為只有比特幣是對(duì)區(qū)塊鏈的剛性需求，而是建議使用區(qū)塊鏈。技術(shù)。
從最初的原型到現(xiàn)在的熱議，使用場(chǎng)景和行業(yè)布局越來(lái)越清晰。
可以預(yù)見(jiàn)，區(qū)塊鏈必須賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，落地現(xiàn)實(shí)需求場(chǎng)景，否則將是空中樓閣，水之無(wú)源。

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