監(jiān)管虛擬貨幣交易亂象的長效機制應該是未來政策制定的重點。有兩個問題值得關注：一是明確區(qū)塊鏈領域的“清”與“濁”，嚴厲打擊違法行為；另一種是面對尖端技術和區(qū)塊鏈行業(yè)的快速發(fā)展，監(jiān)管方式應該具有前瞻性，提前預測虛擬貨幣亂象的新形態(tài)，然后研究部署有效的監(jiān)管方式。
總的來看，推動高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。對地方政府而言，在招商引資過程中，要認真識別各類企業(yè)的經(jīng)營特點，從對國民經(jīng)濟的貢獻、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步的作用、對自然資源和資源的影響等方面入手。社會環(huán)境。綜合考慮。對于企業(yè)而言，在投資布局時，也需要考慮這項業(yè)務能否真正推動相關產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，共同推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
記者：前不久，中央網(wǎng)信辦等17個部門和單位發(fā)布了關于國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點候選名單的公告。它提到“嚴禁以區(qū)塊鏈創(chuàng)新的名義進行投機、挖礦、非法集資”。如何理解虛擬貨幣與區(qū)塊鏈底層技術的關系？在推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術創(chuàng)新的同時，如何防止相關技術被不當使用，促進發(fā)展和監(jiān)管兩手抓？
鄧建鵬：區(qū)塊鏈是一種以分布式數(shù)據(jù)庫存儲、點對點傳輸網(wǎng)絡和非對稱加密算法為支撐的新技術。虛擬貨幣的發(fā)行和交易依賴于區(qū)塊鏈的底層技術。
區(qū)塊鏈大致分為兩種：一種是不需要許可，任何用戶都可以隨意進出的區(qū)塊鏈區(qū)塊鏈搶一個設備區(qū)塊鏈搶一個設備，也稱為公鏈，如比特幣、以太坊等。批準特定網(wǎng)絡節(jié)點進入和接入，也稱為聯(lián)盟鏈，如螞蟻鏈、京東的區(qū)塊鏈等。前者需要一種經(jīng)濟激勵模型來刺激區(qū)塊鏈系統(tǒng)由未指定的“礦工”運維在全球范圍內(nèi)，所以需要“發(fā)幣”，比如通過“挖礦”獲得比特幣獎勵；后者由若干特定的網(wǎng)絡節(jié)點（聯(lián)盟）組成，通過聯(lián)合運維可以獲得經(jīng)濟效益，

目前國家產(chǎn)業(yè)政策和金融監(jiān)管政策主要推動“無幣區(qū)塊鏈”即聯(lián)盟鏈的發(fā)展，這對于當前防范金融和投機風險具有積極意義。但聯(lián)盟鏈主要采用區(qū)塊鏈的分布式賬本技術，相對成熟，全球區(qū)塊鏈前沿技術的研發(fā)主要集中在公鏈，尤其是“區(qū)塊鏈+金融”應用，如何防范其風險，同時鼓勵前沿技術研發(fā)，是我們需要重點關注的問題。
在區(qū)塊鏈涉及的各個子行業(yè)中，虛擬貨幣交易的混亂很容易侵犯投資者的權益，極端情況下甚至可能引發(fā)金融風險。但是，其他一些區(qū)塊鏈細分市場可能對改善社會福利具有積極價值。例如，區(qū)塊鏈司法證據(jù)存儲對于當事人取證和法庭鑒定證據(jù)具有低成本、高效率的價值。基于區(qū)塊鏈的司法證據(jù) 存證系統(tǒng)天平鏈已被北京互聯(lián)網(wǎng)法院等應用。
目前，區(qū)塊鏈技術的應用已擴展到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等領域。世界上許多國家都在加速區(qū)塊鏈技術的發(fā)展。區(qū)塊鏈也被列為“十四五”數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)，對提升監(jiān)管水平提出了明確要求。
要認真區(qū)分區(qū)塊鏈領域的“正反面”，加快推進區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推動區(qū)塊鏈與經(jīng)濟社會發(fā)展相融合，加強對區(qū)塊鏈技術的引導和規(guī)范。“治理互聯(lián)網(wǎng)”已落實到區(qū)塊鏈管理中。

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