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一、虛擬貨幣是什么?虛擬貨幣挖掘是什么?
虛擬貨幣以數(shù)字形式存在于網(wǎng)絡(luò)世界中。它不是真正意義上的貨幣,沒有法律補(bǔ)償、強(qiáng)制等貨幣屬性,也沒有與貨幣相同的法律地位。它不能也不應(yīng)該被用作市場上的貨幣。虛擬貨幣的流通、使用、投資和交易也不受法律保護(hù)。
虛擬貨幣采礦活動是指通過特殊的采礦機(jī)計算產(chǎn)生虛擬貨幣的過程。能源消耗和碳排放量大,對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的驅(qū)動作用有限。此外,虛擬貨幣生產(chǎn)和交易的風(fēng)險越來越突出,其盲目無序發(fā)展對促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和節(jié)能減排有不利影響。
二、挖礦的危險
一是會造成大量能耗和碳排放,不符合新的發(fā)展理念,不利于實現(xiàn)國家碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。
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二是消耗大量計算資源,使系統(tǒng)、軟件、應(yīng)用服務(wù)運行緩慢。一旦個人電腦或服務(wù)器被“挖礦”程序控制投資虛擬貨幣是否合法,就會造成數(shù)據(jù)泄露或感染,極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全問題。
第三,擾亂正常的金融秩序甚至社會秩序,往往成為洗錢、非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等非法犯罪活動的工具;更多的犯罪團(tuán)伙向公眾出售虛擬貨幣挖掘設(shè)備或租賃挖掘設(shè)備。以計算能力為由,吸引投資者購買計算能力股,欺騙居民個人資金,影響社會秩序的穩(wěn)定。
第四,部分國有單位職工利用國家資源和公共資源謀取利益,是典型的公私不均、損害公私的行為。
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三、采礦活動的非法性質(zhì)
虛擬貨幣采礦活動已被列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019版),屬于落后生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的范疇。虛擬貨幣采礦活動違反了《中華人民共和國民法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2018年修正案)、《中華人民共和國節(jié)能法》等法律法規(guī)。
(一)《中華人民共和國民法典》第九條民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
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(2)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2018年修訂)第五十條生產(chǎn)、銷售列入淘汰名單的產(chǎn)品、設(shè)備的投資虛擬貨幣是否合法,由縣級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用。沒收非法使用的設(shè)備、材料,處五萬元、二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由人民循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門處以下列罰款;縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提出意見,報同級人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
(3)《中華人民共和國節(jié)能法》第七十一條能源部應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用國家明確淘汰的能源設(shè)備或者生產(chǎn)工藝?!獩]收國家明確淘汰的能源設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的,節(jié)能主管部門可以向人民政府提出意見和報告。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令停業(yè)整頓。
四、案例分析
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案例一:
全省嚴(yán)查國有企業(yè)挖礦活動,處罰多人
經(jīng)招聘水開發(fā)公司紀(jì)律檢查委員會調(diào)查,確認(rèn)公司員工有采礦行為。肇慶水務(wù)集團(tuán)公司和肇慶水開發(fā)公司終止了其中一方的勞動關(guān)系,收回了公司資源采礦期間的用電量5318.6元,收回4772.@
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