新浪財(cái)經(jīng)新聞12月17日電2019年第三屆中國互聯(lián)網(wǎng)金融論壇今天在北京舉行，主題為金融技術(shù)助力現(xiàn)代金融體系建設(shè)。原董事長李立輝出席活動(dòng)并發(fā)表主題演講。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會區(qū)塊鏈研究工作組組長、中國銀行前行長李立輝出席活動(dòng)并發(fā)表主題演講。
李立輝認(rèn)為，區(qū)塊鏈的技術(shù)應(yīng)用已擴(kuò)展到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)等領(lǐng)域。在談到如何評估區(qū)塊鏈技術(shù)的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，他認(rèn)為區(qū)塊鏈的底層技術(shù)還不成熟，需要突破大規(guī)?？煽繎?yīng)用的技術(shù)瓶頸。目前，區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展正處于良好的機(jī)遇時(shí)期。
李立輝認(rèn)為，要建立數(shù)字金融創(chuàng)新沙箱實(shí)驗(yàn)體系，積極探索數(shù)字金融業(yè)務(wù)監(jiān)管的新模式、新規(guī)范。積極參與數(shù)字金融建設(shè)，爭取發(fā)言權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國際監(jiān)管協(xié)調(diào)，促進(jìn)監(jiān)管共識，建立統(tǒng)一的國際數(shù)字金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)場演講實(shí)錄如下：
李立輝:尊敬的肖董事長、李董事長、王董事長、顧部長、領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、朋友！
我很高興參加第三屆中國互聯(lián)網(wǎng)金融論壇。我演講的主題是掌握自我控制技術(shù)，加快數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。習(xí)近平總書記明確指出，區(qū)塊鏈應(yīng)作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主要方向，增加投資，努力克服一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快區(qū)塊鏈發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。從國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的高度來看，總書記的講話指出了區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要方向、關(guān)鍵路徑和基本原則，
區(qū)塊鏈的技術(shù)應(yīng)用已擴(kuò)展到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)等領(lǐng)域。我的觀點(diǎn)是，區(qū)塊鏈的底層技術(shù)還不成熟，需要突破大規(guī)?？煽繎?yīng)用的技術(shù)瓶頸。我們正處于區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好機(jī)遇時(shí)期。
在底層技術(shù)方面，區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫、點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、密碼算法等基本組件技術(shù)作為技術(shù)創(chuàng)新相對成熟。然而，為了集成基本組件的技術(shù)，我們需要滿足新的要求。同時(shí)，區(qū)塊鏈獨(dú)特的共識機(jī)制、智能合同等新技術(shù)仍需進(jìn)一步完善。

發(fā)達(dá)國家對數(shù)字金融的態(tài)度和趨勢值得我們關(guān)注。美國特別重視對數(shù)字金融市場的監(jiān)管。美國監(jiān)管的重點(diǎn)是規(guī)范中國區(qū)塊鏈沙箱在數(shù)字金融市場的技術(shù)安全和應(yīng)用平臺，防止數(shù)字金融工具在非法領(lǐng)域使用。2017年，美國證券交易委員會將ICO納入監(jiān)管。監(jiān)管批準(zhǔn)后發(fā)行的硬幣為證券，未經(jīng)監(jiān)管批準(zhǔn)ICO為非法證券發(fā)行。美國商品期貨交易委員會批準(zhǔn)在芝加哥期貨交易所和芝加哥商品交易所進(jìn)行比特幣期貨交易。2018年，美國證券交易委員會財(cái)務(wù)部、投資管理部、市場交易部聯(lián)合發(fā)表聲明，加密數(shù)字貨幣參與者未登記或申請豁免，將面臨該機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制執(zhí)行。數(shù)字加密貨幣的監(jiān)管策略是通過個(gè)人執(zhí)法和非系統(tǒng)解釋來解釋證券法，從而謹(jǐn)慎、有序、積極地明確監(jiān)管原則和邊界。德國和法國都非常重視數(shù)字主權(quán)。2019年10月29日，德國和法國宣布了涉及德國和法國核心企業(yè)的Gaia-X德國經(jīng)濟(jì)部長表示，為歐洲建設(shè)安全可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施將有助于我們重新獲得數(shù)字主權(quán)，它可以為數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。法國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長表示，該項(xiàng)目將包括數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)集中和數(shù)據(jù)共享。德國總理默克爾說，我最擔(dān)心的是公約和消費(fèi)數(shù)據(jù)的處理，這主要是由美國公司完成的，并且正在形成依賴關(guān)系。默克爾主張從歐洲的角度關(guān)注長期和數(shù)字布局。英國早在2015年就開始了數(shù)字金融的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。在沙箱機(jī)制下，
中國會怎么做？實(shí)施國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，促進(jìn)數(shù)字金融創(chuàng)新。
一是掌握獨(dú)立可控的技術(shù)。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會的研究，中國目前在區(qū)塊鏈共識機(jī)制、智能合同等基礎(chǔ)技術(shù)方面缺乏獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)。大多數(shù)應(yīng)用程序使用開源區(qū)塊鏈底層平臺來調(diào)整開發(fā)適用性，優(yōu)化并發(fā)用戶數(shù)量、吞吐量、可靠性、安全性等，以滿足業(yè)務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)權(quán)利識別、隱私保護(hù)和節(jié)點(diǎn)管理。以及其他功能。外國開源程序的廣泛應(yīng)用可能導(dǎo)致技術(shù)依賴的風(fēng)險(xiǎn)，必須遵守開源平臺注冊地的管轄權(quán)和法律約束，包括潛在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。美國和日本于2019年11月達(dá)成了數(shù)據(jù)協(xié)議。該協(xié)議的重要支柱之一是原則上禁止國家強(qiáng)制企業(yè)披露原始代碼和算法。中國是一個(gè)大數(shù)據(jù)國家，一個(gè)計(jì)算能力大國，但我們是一個(gè)計(jì)算能力薄弱的國家。我們有許多原始代碼，基本的算法程序過于依賴美國和其他西方國家。因此，我們應(yīng)該大力支持技術(shù)創(chuàng)新，努力掌握數(shù)字技術(shù)的主導(dǎo)地位，努力掌握數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。
二是加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制度創(chuàng)新。中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會在數(shù)字金融標(biāo)準(zhǔn)化方面做了大量工作，取得了顯著成效。我們剛剛開始區(qū)塊鏈金融標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)建設(shè)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO 成立了區(qū)塊鏈和分布式節(jié)點(diǎn)技術(shù)委員會。共有11個(gè)節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，包括術(shù)語、參考結(jié)構(gòu)、隱私、個(gè)人信息保護(hù)、安全風(fēng)險(xiǎn)和漏洞。國際電信聯(lián)盟建立了分布式分類賬技術(shù)安全問題數(shù)據(jù)庫，涵蓋安全、安全威脅、安全框架等方面。國際電氣和電子工程師協(xié)會IEEE本標(biāo)準(zhǔn)的制定側(cè)重于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)管理、數(shù)字資產(chǎn)管理、政府部門的應(yīng)用和加密貨幣。加快區(qū)塊鏈金融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范和認(rèn)證審計(jì)體系的完善。從法律上講，應(yīng)明確數(shù)字資產(chǎn)的法律定義、智能合同的性質(zhì)和有效性，以及分布式結(jié)構(gòu)下的責(zé)任主體、行為準(zhǔn)則和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。加快區(qū)塊鏈金融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范和認(rèn)證審計(jì)體系的完善。從法律上講，應(yīng)明確數(shù)字資產(chǎn)的法律定義、智能合同的性質(zhì)和有效性，以及分布式結(jié)構(gòu)下的責(zé)任主體、行為準(zhǔn)則和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。加快區(qū)塊鏈金融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范和認(rèn)證審計(jì)體系的完善。在法律上，中國區(qū)塊鏈沙箱技術(shù)安全與應(yīng)用平臺新聞發(fā)布會應(yīng)明確數(shù)字資產(chǎn)的法律定義，明確智能合同的合同性質(zhì)和有效性，明確分布式架構(gòu)下的責(zé)任主體、行為準(zhǔn)則和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
我認(rèn)為有必要建立數(shù)字金融創(chuàng)新沙箱實(shí)驗(yàn)體系，積極探索數(shù)字金融業(yè)務(wù)監(jiān)管的新模式和規(guī)范。我也特別同意肖主席的觀點(diǎn)，數(shù)字金融將進(jìn)一步加強(qiáng)金融全球化。在數(shù)字金融建設(shè)中，積極參與和爭取發(fā)言權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國際監(jiān)管協(xié)調(diào)，促進(jìn)監(jiān)管共識，建立統(tǒng)一的國際數(shù)字金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

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