CFPB 因新提案面臨區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)的批評(píng)

2023 年 11 月，消費(fèi)者金融保護(hù)局 (CFPB) 提出了一項(xiàng)新規(guī)則，旨在將非銀行支付提供商和某些加密貨幣交易置于其監(jiān)督之下。

該提案表面上被視為邁向金融監(jiān)管現(xiàn)代化的一步，并引發(fā)了加密社區(qū)的強(qiáng)烈反對(duì)。

CFPB 提議的規(guī)則旨在定義通用數(shù)字消費(fèi)者支付應(yīng)用程序的市場(chǎng)。

這將使 Venmo 等應(yīng)用程序和其他數(shù)字資產(chǎn)平臺(tái)受到傳統(tǒng)上為銀行保留的相同監(jiān)管審查。

這對(duì)加密行業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的，因?yàn)檫@可能會(huì)使各種加密交易受到更嚴(yán)格的監(jiān)管和監(jiān)督。

該規(guī)則是 CFPB 努力將其審查權(quán)限擴(kuò)大到數(shù)字支付領(lǐng)域較大參與者的努力的一部分。

CFPB 要求對(duì)該提案提供反饋，加密行業(yè)的知名團(tuán)體區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)今天在一份長(zhǎng)達(dá) 14 頁(yè)的詳細(xì)回復(fù)中對(duì)此做出了回應(yīng)。

在回應(yīng)的新聞稿中，該協(xié)會(huì)總結(jié)了他們的立場(chǎng)：

該提案將賦予 CFPB 對(duì)某些“通用數(shù)字消費(fèi)者支付應(yīng)用程序”的監(jiān)管權(quán)，但該提案過于寬泛，并且缺乏必要的分析來證明如此廣泛的應(yīng)用是合理的。

該協(xié)會(huì)提出了一些擔(dān)憂，主要質(zhì)疑 CFPB 對(duì)數(shù)字資產(chǎn)的管轄權(quán)。

區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)認(rèn)為，如果沒有額外的規(guī)則制定，CFPB 就無法對(duì)數(shù)字資產(chǎn)擁有權(quán)力，并指出 2009 年通過的 CFPA 沒有明確定義包括數(shù)字資產(chǎn)在內(nèi)的“基金”，而數(shù)字資產(chǎn)是在該法案啟動(dòng)后不久出現(xiàn)的。

該協(xié)會(huì)進(jìn)一步認(rèn)為，該提案缺乏立法歷史或判例法來支持將“基金”的定義擴(kuò)展到包括數(shù)字資產(chǎn)。

他們強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管范圍的如此重大擴(kuò)展需要根據(jù)《行政程序法》（APA）制定單獨(dú)的規(guī)則制定程序，以允許公眾參與這一關(guān)鍵問題。

除了管轄權(quán)挑戰(zhàn)之外，該協(xié)會(huì)還批評(píng)了該提案的幾個(gè)方面，建議其范圍僅限于涉及法定貨幣的交易，理由是缺乏對(duì)數(shù)字資產(chǎn)的徹底影響分析，特別是那些用于非金融目的的數(shù)字資產(chǎn)，如 NFT。

他們還質(zhì)疑擬議的 500 萬筆交易門檻，將平臺(tái)納入監(jiān)管范圍，稱其為任意且缺乏合理性。

人們還對(duì)該提案中有關(guān)非托管錢包的模糊條款以及數(shù)字資產(chǎn)錢包開發(fā)商在跟蹤交易性質(zhì)方面面臨的挑戰(zhàn)表示擔(dān)憂。

該組織呼吁進(jìn)行更詳細(xì)的成本效益分析，得出的結(jié)論是，當(dāng)前提案未能滿足 APA 標(biāo)準(zhǔn)，并且存在“任意且反復(fù)無?！钡娘L(fēng)險(xiǎn)。

在 X 主題的最后，區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)的法律主管 Marisa Coppel 建議，“CFPB 考慮該提案應(yīng)用對(duì)數(shù)字資產(chǎn)的影響，并根據(jù) APA 要求認(rèn)識(shí)到該提案的缺陷?！?/p>

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