時(shí)間:2022-02-24|瀏覽:501
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)9日,中國(guó)、瑞典、巴哈馬、烏拉圭、加拿大、瑞典等6家央行發(fā)布了35頁(yè)的研究報(bào)告(CBDC)或國(guó)家在后期測(cè)試階段進(jìn)行探索。IMF據(jù)估計(jì),近100個(gè)國(guó)家正在研究中CBDC。
IMF指出巴哈馬發(fā)行CBDC沙錢(qián)(SandDollar),瑞典央行已經(jīng)在這個(gè)國(guó)家流通了一年多;(POC),正在探索CBDC的技術(shù)和政策含義;中國(guó)的數(shù)字人民幣則持續(xù)發(fā)展,擁有超過(guò)1億的個(gè)人用戶、數(shù)十億人民幣的交易額。
3大經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
IMF喬治艾娃總裁(Kristalina Georgieva)9日,國(guó)際事務(wù)智庫(kù)大西洋理事會(huì)(Atlantic Council)關(guān)于這份報(bào)告的講指出,從這些CBDC其他國(guó)家可以從計(jì)劃中學(xué)習(xí)三個(gè)共同的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
第一,從全球首批采用CBDC國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,沒(méi)有一個(gè)能適用于所有國(guó)家CBDC由于各經(jīng)濟(jì)體的模式不同,沒(méi)有理由普遍適用。各國(guó)央行應(yīng)根據(jù)自身具體情況和需要制定相應(yīng)的計(jì)劃。
喬治艾娃指出,CBDC它可以成為普惠金融的重要途徑,特別是對(duì)于那些地理上不方便進(jìn)行簡(jiǎn)單實(shí)體交易的國(guó)家;此外,CBDC也可以成為其他支付工具失敗時(shí)的重要后備力量。
例如,喬治艾娃指出,當(dāng)去年加勒比海圣文森特島的火山爆發(fā)時(shí),東加勒比央行(ECCB)就將其CBDC試點(diǎn)計(jì)劃擴(kuò)展到火山爆發(fā)的地區(qū)。
第二,考慮金融穩(wěn)定性和隱私CBDC的設(shè)計(jì)至關(guān)重要。喬治艾娃提及,在許多國(guó)家,涉及CBDC在立法和采用中,隱私問(wèn)題可能會(huì)成為潛在的交易損害,因此,政策制定者正確選擇組合至關(guān)重要。
第三,喬治艾娃強(qiáng)調(diào),雖然支持需要在設(shè)計(jì)和政策發(fā)展之間取得微妙的平衡CBDC這種新的金錢(qián)技術(shù)需要時(shí)間和資源,但制定新的法律框架和法規(guī)也同樣重要。
喬治艾娃說(shuō):CBDC為了滿足包容性金融等政策目標(biāo),避免惡心的溢出效應(yīng),如突然的資本外流,需要謹(jǐn)慎的計(jì)劃。
喬治艾娃最后得出結(jié)論,貨幣歷史正進(jìn)入一個(gè)新的篇章,國(guó)家正在測(cè)試新的數(shù)字貨幣形式,尋求保護(hù)其傳統(tǒng)貨幣和金融體系的關(guān)鍵水平,研究報(bào)告表明,為了使這些實(shí)驗(yàn)成功,政策制定者需要權(quán)衡開(kāi)放性問(wèn)題、技術(shù)障礙、政策等方面。
喬治艾娃說(shuō):CBDC目前還處于早期階段,不知道能走多遠(yuǎn),能走多快。我們所知道的是,央行正在建設(shè)和利用新技術(shù)的能力ー為將來(lái)可能出現(xiàn)的情況做好準(zhǔn)備。
近百國(guó)研究CBDC
根據(jù)大西洋理事會(huì)的跟蹤數(shù)據(jù),世界上有91個(gè)國(guó)家正在探索CBDC,九個(gè)國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)CBDC,14個(gè)國(guó)家的CBDC該計(jì)劃正處于試點(diǎn)階段,包括美國(guó)在內(nèi)的17個(gè)國(guó)家正處于研究階段。
美國(guó)聯(lián)準(zhǔn)會(huì)(Fed)上個(gè)月剛發(fā)布CBDC內(nèi)容涵蓋的白皮書(shū)CBDC潛在利益和風(fēng)險(xiǎn),并闡述了具體的政策考慮因素,旨在就隱私、金融穩(wěn)定和用例征求公眾意見(jiàn)。
聯(lián)合會(huì)主任鮑曼(Michelle Bowman)9日,她在美國(guó)獨(dú)立社區(qū)銀行家協(xié)會(huì)上表示,她試圖保持開(kāi)放的態(tài)度CBDC值得注意的是,鮑曼過(guò)去對(duì)此表示懷疑。
鮑曼認(rèn)為正在推出CBDC在考慮中,最重要的是保留中介銀行模式。她還表示,預(yù)計(jì)聯(lián)合批準(zhǔn)協(xié)會(huì)將在不久的將來(lái)對(duì)新的銀行執(zhí)照和在聯(lián)合批準(zhǔn)協(xié)會(huì)開(kāi)戶的申請(qǐng)和審批程序發(fā)布更明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。
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