2022年2月8日，中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會、中國證監(jiān)會等四個部門聯(lián)合發(fā)布了《金融標(biāo)準(zhǔn)化十四五發(fā)展規(guī)劃》，多次提到區(qū)塊鏈等金融科技標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引領(lǐng)金融科技規(guī)范健康發(fā)展。

在區(qū)塊鏈技術(shù)上升為國家戰(zhàn)略兩年多的時間里，中國大部分省份都出臺了區(qū)塊鏈相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。在區(qū)塊鏈技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，金融一直是應(yīng)用的主要領(lǐng)域。
做好十四五"2022年2月8日，中國人民銀行、市場監(jiān)場監(jiān)督管理總局、中國銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會、中國證監(jiān)會等四個部門聯(lián)合發(fā)布了《金融標(biāo)準(zhǔn)化十四五發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），多次提到區(qū)塊鏈等金融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引領(lǐng)金融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化健康發(fā)展。該計劃還提到，要穩(wěn)步推進(jìn)法定數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。
制定金融標(biāo)準(zhǔn)，提高金融科技發(fā)展質(zhì)量
金融標(biāo)準(zhǔn)是金融領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，為金融活動提供規(guī)則和指導(dǎo)。目前，我國金融標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展不平衡，需要進(jìn)一步規(guī)范市場獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢，專業(yè)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量和能力不足，復(fù)合人才短缺。
歐科云鏈研究所高級研究員孫玉林告訴《中國時報》：目前，與區(qū)塊鏈相關(guān)的金融標(biāo)準(zhǔn)較少，只有少數(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)可供參考。這恰恰反映了區(qū)塊鏈在金融業(yè)中的應(yīng)用仍處于早期探索階段，行業(yè)可能對某些具體概念和實踐存在差異。
中國通信工業(yè)協(xié)會區(qū)塊鏈特別委員會主席朱幼平告訴《中國時報》，中國清理銀行表外業(yè)務(wù)、地方金融交易、基金、P2P、虛擬貨幣，以及近期防止互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域資本無序擴(kuò)張，也旨在規(guī)范金融發(fā)展，防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險，為金融標(biāo)準(zhǔn)化的制定奠定了堅實的基礎(chǔ)。
十三五規(guī)劃期間，中國加大了人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、移動金融等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)，有效提高了金融技術(shù)的風(fēng)險防范水平。
金融技術(shù)是金融標(biāo)準(zhǔn)化和金融現(xiàn)代化的重要組成部分。該計劃明確提到了區(qū)塊鏈技術(shù)在促進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用。該計劃提到，加強(qiáng)云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物識別、物聯(lián)網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和有效應(yīng)用，引領(lǐng)金融技術(shù)的健康發(fā)展。
該計劃還強(qiáng)調(diào)，在新時期，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)金融市場基本要素的標(biāo)準(zhǔn)化。開發(fā)區(qū)域股權(quán)市場等場外市場區(qū)塊鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)場外市場商業(yè)模式創(chuàng)新。
區(qū)域股權(quán)市場是資本市場的主要形式，是中國多層次資本市場的塔基礎(chǔ)。理論上，它應(yīng)該與主板、中小型董事會、創(chuàng)業(yè)板和新第三董事會的市場錯位發(fā)展和互補(bǔ)功能，擴(kuò)大資本市場的覆蓋范圍和深度。但實際上，很少有區(qū)域股權(quán)市場能夠真正發(fā)揮資本市場的作用。雖然上市企業(yè)的數(shù)量似乎很大，但參與交易的投資者有限，實際交易并不活躍，大多數(shù)區(qū)域股權(quán)市場甚至幾乎沒有交易。
孫玉林認(rèn)為，區(qū)塊鏈可能給股市帶來的變化有很大的想象空間。理論上，區(qū)塊鏈幾乎可以重塑和簡化證券發(fā)行、交易、結(jié)算、股東投票等環(huán)節(jié)，其中交易和結(jié)算是重點。未來區(qū)塊鏈技術(shù)在區(qū)域股票市場至少有五個可行的應(yīng)用場景，包括：連接主要金融機(jī)構(gòu)和平臺，建立市場參與中介信用體系，加強(qiáng)中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善區(qū)域市場股權(quán)登記托管功能，促進(jìn)區(qū)域市場與多層次資本市場體系的對接。
對于該計劃的發(fā)布，朱幼平指出，該計劃是一個大框架和指導(dǎo)原則。具體的金融標(biāo)準(zhǔn)化制定需要跟上《紐約時報》的步伐，動態(tài)更新。在現(xiàn)代金融管理、金融市場體系中發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化，特別是證券期貨、金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、金融數(shù)字化，防止以科技名義從事金融業(yè)務(wù)、金融開放，無疑是實踐金融創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展需求的重要措施，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化。
在數(shù)字時代，特別是在區(qū)塊鏈和數(shù)字貨幣之后，金融創(chuàng)新得到了加快。區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N會計技術(shù)，以會計為核心的數(shù)字金融體系是回歸金融賦權(quán)實體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)、構(gòu)建未來數(shù)字時代新金融體系的關(guān)鍵。朱幼平進(jìn)一步表示，目前階段，穩(wěn)定貨幣等海外虛擬貨幣DeFi、NFT等快速迭代，國內(nèi)也有e-CNY、數(shù)字收藏等新物種；海外區(qū)塊鏈技術(shù)也來自公共鏈、跨鏈、智能合同DAO、Web3、元宇宙等快速迭代，國內(nèi)聯(lián)盟鏈也在快速發(fā)展。為了適應(yīng)快速創(chuàng)新的步伐，保護(hù)甚至鼓勵創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)化不應(yīng)該因為保守而同步快速迭代，版本升級也應(yīng)該同步快速更新迭代。

促進(jìn)區(qū)塊鏈 金融創(chuàng)新應(yīng)用
近年來，區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定一直在推進(jìn)。該計劃提到，中國金融標(biāo)準(zhǔn)化的雙向開放取得了重大突破，中國專家在區(qū)塊鏈、可持續(xù)金融和移動支付領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。
2022年初，中央網(wǎng)絡(luò)信息辦公室秘書局、中國人民銀行辦公廳、中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會辦公廳等16個部門聯(lián)合發(fā)布通知，公布了地方和部門推薦鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點名單，由地方和部門推薦、專家評審、在線宣傳等程序確定。
其中，區(qū)塊鏈 貿(mào)易金融、區(qū)塊鏈 跨境金融、區(qū)塊鏈 風(fēng)險控制管理等，促進(jìn)了試點金融技術(shù)企業(yè)或單位在區(qū)塊鏈技術(shù)中的創(chuàng)新應(yīng)用。試點單位（區(qū)域）應(yīng)優(yōu)先考慮具有可操作性和可持續(xù)發(fā)展能力的區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)和產(chǎn)品；積極引導(dǎo)區(qū)塊鏈應(yīng)用向價值化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加快制定相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
目前，區(qū)塊鏈技術(shù)在支付/跨境支付、供應(yīng)鏈金融、結(jié)算、保理、稅務(wù)、賬單、信用調(diào)查、跨境支付等金融領(lǐng)域都有相對成熟的應(yīng)用和案例。未來，它應(yīng)該與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)相互補(bǔ)充，形成一個完整的閉環(huán)來釋放真正的價值。
孫宇林介紹，利用區(qū)塊鏈可追溯、不可篡改等特點，可以協(xié)助警方打擊洗錢等金融犯罪，為金融行業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保駕護(hù)航將是未來金融業(yè)應(yīng)用的重要場景之一。歐科云鏈的鏈上天眼這一區(qū)塊鏈行業(yè)落地應(yīng)用，可以協(xié)助警方解決鏈上交易溯源、調(diào)查、取證難以及線索匯總難等問題，助力警方打擊數(shù)字貨幣領(lǐng)域的新型犯罪，維護(hù)金融安全。
區(qū)塊鏈技術(shù)在金融業(yè)的應(yīng)用貫穿整個行業(yè)，成功案例很多，但大部分還處于概念驗證階段，還不成熟。孫宇林告訴《中國時報》，影響區(qū)塊鏈技術(shù)在金融業(yè)實施的困難和挑戰(zhàn)在于數(shù)據(jù)的互聯(lián)，即信息障礙。區(qū)塊鏈技術(shù)要發(fā)揮作用，跨部門、跨企業(yè)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享是關(guān)鍵。我們需要思考如何更好地讓整個金融鏈的參與者愿意共享數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)島。區(qū)塊鏈與隱私計算的合作可能為這個問題提供技術(shù)可行性。
中國文化管理協(xié)會農(nóng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥認(rèn)為，區(qū)塊鏈技術(shù)在促進(jìn)金融創(chuàng)新時，可能需要改變核心金融模式，加強(qiáng)技術(shù)發(fā)展的精細(xì)金融管理，保持與整個社會生活密切相關(guān)的金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和賬簿數(shù)據(jù)庫，防止技術(shù)濫用，造成風(fēng)險。《金融標(biāo)準(zhǔn)化十四五發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布對防止以科技名義違反法律法規(guī)具有重要的指導(dǎo)和建設(shè)性意義。
法定數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)的制定仍需更進(jìn)一步
在國家金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會框架下，法定數(shù)字貨幣、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色金融、金融IT成立了基礎(chǔ)設(shè)施、金融數(shù)據(jù)、金融信息技術(shù)創(chuàng)新等六個標(biāo)準(zhǔn)專項工作組，進(jìn)一步優(yōu)化了重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化布局。
該計劃強(qiáng)調(diào)從六個方面促進(jìn)法定數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。探索建立和完善安全可信基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)行系統(tǒng)和存儲系統(tǒng)、注冊中心、支付交易通信模塊、終端應(yīng)用程序等的法定數(shù)字貨幣基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
具體來說，該計劃指出，研究制定了法定數(shù)字貨幣信息安全標(biāo)準(zhǔn)，以確保流通過程中的可存儲性、不可偽造性、不可重復(fù)交易性和不可靠性。研究制定法定數(shù)字貨幣業(yè)務(wù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，建立發(fā)行、流通和回收的標(biāo)準(zhǔn)化過程。
該計劃還強(qiáng)調(diào)，研究制定法定數(shù)字貨幣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，幫助提高法定數(shù)字貨幣技術(shù)的安全性和先進(jìn)性；制定法定數(shù)字貨幣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)規(guī)范；制定法定數(shù)字貨幣終端技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)終端驗收環(huán)境的改善；制定法定數(shù)字貨幣評估和測試標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范相關(guān)系統(tǒng)和產(chǎn)品的測試指標(biāo)。

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