近日，歐洲證券和市場管理局（ESMA）表示，他們正在對所有ICO進(jìn)行調(diào)查，以確定是否需要對其進(jìn)行規(guī)范。ESMA主席史蒂文·邁約爾表示，他們正在調(diào)查ICO是否符合現(xiàn)有的管理規(guī)定，以及ICO對整個(gè)融資市場的影響。然而，到目前為止，ICO相對于傳統(tǒng)融資工具來說，尚未表現(xiàn)出穩(wěn)定性和其他益處。

美國證券交易委員會(huì)（SEC）也有類似的考慮。據(jù)報(bào)道，SEC的執(zhí)行部門聯(lián)席主管斯蒂芬妮·阿瓦基安在9月20日的講話中提到，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會(huì)建議對那些未能遵守相關(guān)規(guī)定的ICO采取更為實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)救措施。阿瓦基安表示，ICO市場的繁榮可能掩蓋了其高風(fēng)險(xiǎn)投資的現(xiàn)實(shí)，因此這些ICO可能缺乏可行的產(chǎn)品、有缺陷的商業(yè)模式，或者僅僅是欺詐。

不僅在歐洲和美國，全球范圍內(nèi)有虛擬幣交易的國家或地區(qū)都對ICO保持著謹(jǐn)慎的態(tài)度。菲律賓證券交易委員會(huì)表示正在制定監(jiān)管加密貨幣交易的規(guī)則，以保護(hù)投資者，并降低欺詐風(fēng)險(xiǎn)。韓國國家政策委員會(huì)主席呼吁合法化ICO，但前提是必須制定嚴(yán)格的監(jiān)管框架。日本金融廳認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)虛擬貨幣和ICO所具有的功能和風(fēng)險(xiǎn)特性來進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)管。澳大利亞證券和投資委員會(huì)由于缺乏適當(dāng)?shù)耐顿Y者保護(hù)措施，已停止了5種不同的ICO籌資活動(dòng)。

實(shí)際上，在2017年，中國國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)開始清理整頓ICO和虛擬貨幣交易場所，并發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》。此后，中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施了一系列嚴(yán)格的監(jiān)管措施，包括加強(qiáng)對境外但面向國內(nèi)居民提供交易服務(wù)的124家虛擬貨幣交易平臺的監(jiān)測，并封堵這些平臺。

中國區(qū)塊鏈應(yīng)用研究中心理事長郭宇航表示，國內(nèi)個(gè)人之間的比特幣交易是允許的，只是交易所性質(zhì)的交易被叫停了，而全球范圍內(nèi)對ICO都持謹(jǐn)慎態(tài)度。

值得注意的是，到目前為止，國外大多數(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)只是提醒投資者注意防范虛擬貨幣及ICO風(fēng)險(xiǎn)。歐洲銀行業(yè)管理局主席安德里亞·恩利亞表示，需要提高消費(fèi)者的認(rèn)識，讓他們知道投資缺乏安全保護(hù)網(wǎng)。然而，恩利亞也坦言：“事情的發(fā)展并不如預(yù)期?！辟e夕法尼亞大學(xué)法學(xué)院關(guān)于ICO的研究表明，2017年前50強(qiáng)ICO中約80%沒有充分履行其智能合約代碼中的承諾。

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