他指出，私人機(jī)構(gòu)可以運(yùn)營數(shù)字貨幣的基礎(chǔ)設(shè)施，但要滿足一定條件，例如納入法律監(jiān)管框架，并為監(jiān)管和公眾提供服務(wù)。此外，私人機(jī)構(gòu)還需要具備較高的公共道德水平。

央行數(shù)字貨幣從一開始就采用了雙層運(yùn)營體系，即私人和公共部門共同建設(shè)數(shù)字貨幣，未來還可能繼續(xù)利用私人力量共同建設(shè)公共產(chǎn)品。

為什么選擇雙層運(yùn)營體系呢？穆長春解釋了以下幾點(diǎn)原因： 1. 央行數(shù)字貨幣將面向零售場景和公眾，而比特幣和Libra的性能無法滿足高并發(fā)需求。經(jīng)過研究后，決定采用雙層體系。 2. 大國發(fā)行央行數(shù)字貨幣是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 3. 商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)具備成熟的IT基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，擁有龐大的用戶基礎(chǔ)和充足的人才儲備。它們在金融科技應(yīng)用等方面已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。 4. 雙層運(yùn)營設(shè)計(jì)可以避免將風(fēng)險(xiǎn)過度集中在單個機(jī)構(gòu)。 5. 單層投放會引發(fā)“金融脫媒”，對商業(yè)銀行存款產(chǎn)生擠出效應(yīng)，影響其貸款投放能力。在極端情況下，還可能顛覆現(xiàn)有金融體系，形成央行包打天下的“大一統(tǒng)”局面。 6. 雙層體系不會改變貨幣的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，也不會影響現(xiàn)有的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。 7. 央行不會固定技術(shù)路線，可以利用任何先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行央行數(shù)字貨幣的研發(fā)。電子支付與央行數(shù)字貨幣之間存在模糊邊界。央行數(shù)字貨幣可以充分調(diào)動市場力量，通過競爭實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化。

據(jù)報(bào)道，穆長春已于9月6日正式出任中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長。

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