5月18日，《人民日報》刊登了一篇署名為清華大學金融科技研究院研究員李真的評論文章。這篇文章回顧了全球各國的加密貨幣監(jiān)管政策，并呼吁各國立法者和監(jiān)管機構在打擊違法犯罪、維護金融安全、保護消費者權益與推動技術創(chuàng)新和金融創(chuàng)新之間取得動態(tài)平衡。此前，李真還在另一篇論文中呼吁中國監(jiān)管層學習美國，構建包容性監(jiān)管制度，并探索完善中國式的“監(jiān)管沙箱”機制。

眾所周知，中國在加密貨幣合規(guī)監(jiān)管方面相對滯后。在2013年，中國將比特幣定義為“虛擬商品”，并允許民眾在自行承擔風險的情況下持有。然而，在2017年，中國一刀切地禁止了發(fā)幣與交易平臺。除此之外，中國在加密貨幣合規(guī)化和合理監(jiān)管方面，更多地是使用傳統(tǒng)法律法規(guī)，并沒有專門制定相應的內容。

大多數(shù)傳統(tǒng)媒體對于加密貨幣行業(yè)了解不深，往往以批判的角度進行報道，將其與傳銷、詐騙、洗錢等混為一談。雖然《人民日報》的這篇文章標題為《有效應對虛擬貨幣衍生風險》，但從內容來看，作者實際上是通過使用春秋筆法，呼吁中國監(jiān)管層將加密貨幣納入合規(guī)監(jiān)管范疇，而不是繼續(xù)“一棍子打死”的態(tài)度。

文章列舉了各國的監(jiān)管政策：例如，2020年5月1日，日本的《資金結算法》修正案和《金融工具和交易法》修正案正式生效，加強了對虛擬貨幣交易所用戶資金的監(jiān)管，以防止欺詐、盜竊和洗錢行為的發(fā)生。這一舉措具有一定的代表性，表明加強虛擬貨幣監(jiān)管已成為主要國家的共識。

文章還提到，2019年1月，新加坡通過《支付服務法案》，對新加坡虛擬貨幣支付系統(tǒng)和支付服務提供商進行監(jiān)管。與此同時，美國眾議院通過《金融科技保護法案》，設立了獨立的金融科技工作組，對使用虛擬貨幣從事非法融資和恐怖活動的組織和個人進行獨立調查。此外，2020年3月，韓國國會通過《特定金融交易信息法》修訂案，要求韓國虛擬貨幣交易所必須履行反洗錢義務，對交易賬戶進行實名登記，加強對虛擬貨幣賬戶交易和存取款等行為的監(jiān)管。

文章最后表示，加強虛擬貨幣監(jiān)管有利于規(guī)范和凈化市場，維護金融市場的秩序和穩(wěn)定，保護消費者的合法權益。然而，過度的監(jiān)管也可能對區(qū)塊鏈等新技術的創(chuàng)新與應用產(chǎn)生不利影響，阻礙技術創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的發(fā)展。因此，各國立法者和監(jiān)管機構需要審慎決策，在打擊違法犯罪、維護金融安全、保護消費者權益與推動適當技術創(chuàng)新和金融創(chuàng)新之間取得動態(tài)平衡。

春秋筆法是指用隱晦而曲折的寫法來表達真實意見的寫作風格。在科技部國家重點研發(fā)計劃“電子貨幣新算法與新原理研究”一文中，李真指出，美國在金融科技立法方面強調“建章立制、立法先行”，制定有前瞻性的法律規(guī)范。在監(jiān)管方面，美國秉持“負責任的創(chuàng)新”理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，努力實現(xiàn)金融創(chuàng)新與合法合規(guī)之間的動態(tài)平衡。

李真表示，中國可以合理借鑒美國的立法和監(jiān)管經(jīng)驗，加強金融科技的頂層設計和立法建設，制定新的專門法律，并構建有利于金融科技發(fā)展的監(jiān)管協(xié)調機制。還應研究以行為監(jiān)管為導向的監(jiān)管模式，構建包容性監(jiān)管制度，探索完善中國式的“監(jiān)管沙箱”機制，最終建立“技術驅動型”的金融監(jiān)管體系。

需要注意的是，這篇評論文章本質上是學者觀點，不能代表《人民日報》和官方觀點。正如文章中所說，各國正通過合規(guī)監(jiān)管和利用加密貨幣所帶來的新一波金融科技浪潮，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的全球金融秩序。我們希望有更多的媒體和學者能夠對行業(yè)和監(jiān)管提出建設性意見，而不僅僅是簡單地批評和揭露，以推動中國加密貨幣行業(yè)在合規(guī)環(huán)境下的發(fā)展壯大。

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