關(guān)于央行數(shù)字貨幣的設(shè)計和角色，在國際金融論壇（IFF）2021年春季會議上，各界專家學(xué)者意見不一。證監(jiān)會科技監(jiān)管局局長姚前認(rèn)為，央行應(yīng)主動創(chuàng)新法定貨幣的發(fā)行和流通方式，推出央行數(shù)字貨幣以優(yōu)化支付功能，并提高法定貨幣的地位和貨幣政策的有效性。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融系主任何平指出，央行數(shù)字貨幣在應(yīng)用場景、與其他支付手段的合作以及在國際支付體系中的定位與合作競爭等方面需要進行更多頂層設(shè)計，不能盲目推進。中國證券金融股份有限公司董事長聶慶平表示，虛擬貨幣屬于證券類資產(chǎn)，只有央行法定數(shù)字貨幣是一種支付方式的變化。

關(guān)于是否加載智能合約以及央行數(shù)字貨幣的定位和作用，各方存在爭議。美聯(lián)儲主席鮑威爾認(rèn)為，數(shù)字人民幣的真正用處是幫助政府實時監(jiān)控交易情況。對此，姚前反駁稱，這并非中國央行數(shù)字貨幣的動機，因為第三方支付技術(shù)已經(jīng)能實現(xiàn)透明化的實時交易，但也引發(fā)了數(shù)據(jù)隱私保護、可匿名性、壟斷和監(jiān)管透明度等問題。姚前指出，在央行數(shù)字貨幣的研發(fā)方面需要考慮技術(shù)路線、運行架構(gòu)是否雙層、計息與否、發(fā)行模式和是否加載智能合約等因素。同時，央行數(shù)字貨幣也應(yīng)該兼顧安全性，在簡單智能合約的基礎(chǔ)上逐步擴展?jié)摿?。何平認(rèn)為，商業(yè)銀行和第三方支付機構(gòu)在智能支付方面更具優(yōu)勢和動力，央行數(shù)字貨幣不需要過多智能化。

央行數(shù)字貨幣監(jiān)管需要在隱私保護和合規(guī)監(jiān)管方面取得平衡。姚前認(rèn)為，央行數(shù)字貨幣應(yīng)遵循KYC（了解客戶）反洗錢、反恐怖融資和反逃稅等基本準(zhǔn)則，同時也需充分考慮用戶個人隱私保護。姚前表示，數(shù)字貨幣的隱私機制設(shè)計是當(dāng)前的研究重點，需要深入研究數(shù)字身份的真實性、隱私、安全和社會治理等問題。聶慶平指出，虛擬數(shù)字貨幣和央行數(shù)字貨幣在金融監(jiān)管的角度上有著不同性質(zhì)和邊界，需加以管理以防系統(tǒng)性風(fēng)險溢出。

關(guān)于數(shù)字人民幣國際化的問題，一些人擔(dān)心數(shù)字人民幣與數(shù)字美元的關(guān)系。何平認(rèn)為，央行數(shù)字貨幣具有有限的匿名性，在國際資本流動方面可能會帶來匿名流動，不利于各國監(jiān)控資本流動。他指出，在國際支付體系中，央行數(shù)字貨幣應(yīng)承擔(dān)何種角色還需要斟酌，如各國央行數(shù)字貨幣和傳統(tǒng)中心化的國際支付體系應(yīng)如何分工、合作和競爭等。

博鰲亞洲論壇副理事長周小川表示，不要把數(shù)字人民幣開發(fā)計劃過度與人民幣國際化聯(lián)系在一起，應(yīng)更注重零售項目和經(jīng)常性項目效率的提升。他認(rèn)為，若中國國內(nèi)數(shù)字人民幣技術(shù)能在零售領(lǐng)域取得明顯效果，對小額經(jīng)常性跨境支付也會有好處，并對人民幣國際化做出貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：彭佳兵 來源：第一財經(jīng)

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