近日，工信部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。根據(jù)這份指導(dǎo)意見，到2025年，我國計劃建設(shè)3~5個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，并培育一批區(qū)塊鏈名品、名企、名園。此外，還將建設(shè)開源生態(tài)，補充短板和推動長板，并加快構(gòu)建完整的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈，為我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定藍圖。

政策的推動對于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重要。工信部于2018年發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》的文件，鼓勵研究和探索區(qū)塊鏈等新興前沿技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用。習(xí)近平主席在2019年10月24日中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時也強調(diào)了區(qū)塊鏈并要求加大投入力度。在“十四五”規(guī)劃綱要中，區(qū)塊鏈被提升為新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)之一，并提出了相應(yīng)的發(fā)展要求。

我國的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)在防偽溯源、供應(yīng)鏈管理、司法存證、政務(wù)數(shù)據(jù)共享和民生服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)取得了一些代表性的應(yīng)用，并初步展現(xiàn)出對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。然而，仍然存在核心技術(shù)亟待突破、融合應(yīng)用尚不成熟、產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待完善、人才短缺等問題。

在全球數(shù)字化進程不斷推進的背景下，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的競爭將變得更加激烈?！吨笇?dǎo)意見》的出臺將有助于加快我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，夯實技術(shù)應(yīng)用規(guī)?；幕A(chǔ)，建設(shè)世界先進水平的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

近年來，全球范圍內(nèi)的區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，應(yīng)用已經(jīng)延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理和數(shù)字資產(chǎn)交易等多個領(lǐng)域，并展現(xiàn)出廣闊的應(yīng)用前景。區(qū)塊鏈?zhǔn)袌鲆?guī)模也從2017年的2.4億元增長到2020年的48.15億元。我國擁有強大的內(nèi)需市場和豐富的應(yīng)用場景，在區(qū)塊鏈領(lǐng)域具備良好的基礎(chǔ)。目前，區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字金融、智能交通等領(lǐng)域進行了一些實踐探索。

在制造業(yè)領(lǐng)域，區(qū)塊鏈可以協(xié)助復(fù)雜供應(yīng)鏈的協(xié)同和流程化。舉例來說，制造一架飛機可能需要來自全球數(shù)萬個零部件，區(qū)塊鏈技術(shù)可以幫助制造商了解多級供應(yīng)商和原材料的信息，提高效率的同時降低成本。

在交通領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)在綜合交通執(zhí)法方面也有積極的探索。例如，安徽省淮北市交通運輸局推動智慧交通數(shù)據(jù)融合和行業(yè)監(jiān)管模式創(chuàng)新，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于系統(tǒng)建設(shè)，為提升系統(tǒng)和平臺運行效能奠定基礎(chǔ)。

在眾多應(yīng)用場景中，“區(qū)塊鏈+金融”被認(rèn)為是最活躍的領(lǐng)域。區(qū)塊鏈技術(shù)在金融監(jiān)管中的應(yīng)用，使得客戶信息數(shù)字化，保證了用戶身份信息的可靠性，實現(xiàn)了用戶相關(guān)數(shù)據(jù)的實時溯源，大大降低了地下銀行等異常交易的可能性。這有助于強化我國金融監(jiān)管，確保金融業(yè)務(wù)有序規(guī)范發(fā)展。

此外，區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)確權(quán)方面的應(yīng)用也將為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的活力。區(qū)塊鏈通過智能合約實現(xiàn)自動化、智能化的數(shù)據(jù)、虛擬商品和權(quán)益憑證等各類資產(chǎn)上鏈和確權(quán)流轉(zhuǎn)，推動數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素高效配置，支撐數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、推動產(chǎn)業(yè)競爭力整體躍升和跨越式發(fā)展非常重要。然而，目前在推廣應(yīng)用過程中仍然存在一些問題，如區(qū)塊鏈技術(shù)尚未成熟、與應(yīng)用場景的深度融合有待加強等。

《指導(dǎo)意見》的重點部署了兩項任務(wù)。一方面，發(fā)揮區(qū)塊鏈在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運營成本、建設(shè)可信體系等方面的作用，推動區(qū)塊鏈在供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品溯源、數(shù)據(jù)共享等實體經(jīng)濟領(lǐng)域的融合應(yīng)用，支持行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，推動區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、存證取證、智慧城市等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，支持公共服務(wù)的透明、平等和精準(zhǔn)。

值得注意的是，為了發(fā)揮更大的效應(yīng)，區(qū)塊鏈技術(shù)還需要與其他新一代信息技術(shù)相互融合。目前，區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等的融合發(fā)展還處于早期階段，融合應(yīng)用效果有待進一步發(fā)揮。

因此，《指導(dǎo)意見》提出了一系列融合應(yīng)用的舉措，如將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)識解析、邊緣計算和協(xié)同制造，培育新的模式和業(yè)態(tài)；構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的大數(shù)據(jù)服務(wù)平

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