5月21日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員第五十一次會(huì)議作出了這樣的重磅定調(diào)：“強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)金融活動(dòng)監(jiān)管，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅(jiān)決防范個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)領(lǐng)域傳遞。”由于該次會(huì)議由最高層領(lǐng)導(dǎo)人親自主持，也就意味著代表了今后一段時(shí)間國(guó)家對(duì)于比特幣挖礦與交易的整體“政策總基調(diào)”。

其中明確提出“打擊比特幣挖礦和交易行為”，這樣的定調(diào)前所未有，也大大超出市場(chǎng)人士預(yù)期。至于依然有人認(rèn)為“只打擊比特幣”，以太坊、狗狗幣、泰達(dá)幣等等沒事，這樣的理解無疑是自欺欺人。定調(diào)表述中，“比特幣”顯然代表了所有虛擬幣。

1、為何嚴(yán)厲打擊？

對(duì)比特幣挖礦的打擊，此前已有一定征兆。5月14日，國(guó)網(wǎng)四川阿壩州電力有限公司發(fā)布了限電停電告知書，從5月16日起對(duì)水電消納示范區(qū)中所有大數(shù)據(jù)用戶（虛擬幣礦場(chǎng)）執(zhí)行臨時(shí)性全天限電。5月18日，內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)布公告稱，為進(jìn)一步拓寬虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)問題情況來源渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督保障作用，特設(shè)立虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)舉報(bào)平臺(tái)。

比特幣等虛擬幣挖礦存在的問題，可以歸納為兩點(diǎn)：與民爭(zhēng)電，與企業(yè)爭(zhēng)芯片。

據(jù)劍橋大學(xué)替代金融研究中心最新數(shù)據(jù)顯示，截至2021年5月17日，比特幣挖礦在全球的年耗電量大約是134.89太瓦時(shí)（1太瓦時(shí)為10億度電）。如果將比特幣比作“國(guó)家”，其全球耗電量排名可達(dá)27位。眾所周知的是，比特幣等虛擬幣的挖礦活動(dòng)，70%位于中國(guó)的內(nèi)蒙古、新疆、四川、云南等地，且使用火電的占比超過50%。在輸入性通脹背景下，這樣的大量能源消耗，無疑是對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不利的，同時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)造成較大影響。

與此同時(shí)，比特幣等虛擬幣挖礦活動(dòng)，造成了芯片、顯卡、硬盤的短缺和價(jià)格猛漲，給不少IT企業(yè)造成嚴(yán)重影響。此前有消息稱，臺(tái)積電已獲得了比特大陸的訂單，將采用5nm制程工藝，為比特大陸代工用于加密貨幣挖礦的芯片，預(yù)計(jì)在3季度開始生產(chǎn)。在“芯片短缺”的大背景下，闊綽的礦機(jī)企業(yè)大肆出手“搶芯片”，無疑是雪上加霜。而隨著以太坊、FIL、奇亞等虛擬幣的火爆，顯卡、硬盤等IT硬件產(chǎn)品也出現(xiàn)了價(jià)格飛漲。

之所以明確提出“打擊比特幣交易行為”，主要是針對(duì)近期以來虛擬幣市場(chǎng)上的諸多亂象。今年以來，狗狗幣、柴犬幣（SHIB）等動(dòng)物幣大行其道，動(dòng)輒上百倍的“財(cái)富神話”吸引了大量對(duì)加密貨幣毫不了解、也缺乏風(fēng)險(xiǎn)承受能力的“新韭菜”。幣圈投機(jī)風(fēng)的興起，必然帶來極大風(fēng)險(xiǎn)隱患，因而，打擊比特幣交易的目標(biāo)落腳在“堅(jiān)決防范個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)領(lǐng)域傳遞”。與此同時(shí)，近年來通過比特幣等虛擬幣開展的洗錢、逃稅、非法集資等違法犯罪活動(dòng)也愈演愈烈，嚴(yán)厲打擊勢(shì)在必行。

2、會(huì)出臺(tái)哪些具體政策？

可以預(yù)見的是，“打擊比特幣挖礦和交易行為”的總基調(diào)一出，有關(guān)職能部門和地方政府必定立即出臺(tái)相關(guān)具體政策，最早的具體政策甚至可能會(huì)“周一見”。具體的政策方向大致有：

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