近日，國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組的優(yōu)化營商環(huán)境專題組發(fā)布了《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報》。該簡報連續(xù)推出了晉中市的優(yōu)化營商環(huán)境具體做法和成功經(jīng)驗。省市場監(jiān)督管理局出版了《山西市場監(jiān)管研究》刊登了晉中促進食醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體做法。本刊為了打造一流的晉中營商品牌，特別轉發(fā)這些內(nèi)容供大家學習交流。

證照分離改革是黨中央、國務院深入推進“放管服”改革的重要舉措。晉中市在2020年認真落實黨中央、國務院的決策部署，按照省委、省政府的改革要求，深入貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述。以市場需求為導向，緊緊圍繞打造優(yōu)質營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、建設高標準市場體系、推動高質量轉型發(fā)展的目標，大力實施證照分離改革。著重破解“準入不準營”問題，確保改革取得成效，全面提高市場準入率，創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。

一、通過簡政放權，加強規(guī)劃，突出“著力點”

晉中市加快推進政府職能轉變，落實“該放給市場和社會的權力一定要放足、放到位”的要求。強化頂層設計，加強規(guī)劃引領，針對不同情況精準施策，分類管理。在“規(guī)范”方面下功夫，在“放寬”方面尋找突破口。通過分類規(guī)范，放寬準入限制，充分激發(fā)市場主體的活力。

晉中市規(guī)范了審批流程，著重簡化。根據(jù)國家和省級的要求，晉中市取消了4項審批事項，將2項審批事項改為備案，實施了告知承諾制度，并優(yōu)化了準入服務，共有99項事項進行了清單對接，按照“四個門戶”的標準進行分類，其中，取消了4項事項，改為備案的有2項，實行告知承諾的有23項，優(yōu)化準入服務的有70項。

同時，晉中市暢通了服務渠道，注重“放寬”方面。結合印章管審批改革，完善清單，將原本需要審批的38項事項調整為告知承諾事項，市縣兩級的告知承諾事項比例達到了61.6%，進一步降低準入門檻，提高市場主體的辦事便利度。

二、全面優(yōu)化服務，創(chuàng)新營造亮點

晉中市按照“一件事”思維，探索了“三整三辦三服務”。大力減少辦事的環(huán)節(jié)、材料、時限和費用，將申請材料減少了60%，審批環(huán)節(jié)減少了80%，辦事時限減少了85%，加快了企業(yè)登記注冊審批服務的提質增效。

晉中市通過“三整”優(yōu)化了辦事流程。以“一件事”思維，實現(xiàn)了系統(tǒng)化整合，實現(xiàn)了一張表格申請、一套材料申報、一個代碼覆

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