報(bào)告強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定幣市值已達(dá)到1330億美元，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不可忽視這一事實(shí)。因此，相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)為不斷增長(zhǎng)的穩(wěn)定幣制定了發(fā)展規(guī)劃。

財(cái)政部與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同發(fā)布的26頁(yè)報(bào)告強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定幣在金融生態(tài)系統(tǒng)中的重要性。報(bào)告指出，“穩(wěn)定幣主要用于促進(jìn)其他數(shù)字資產(chǎn)的交易、融資和借貸”。

目前，穩(wěn)定幣的市值約為1330億美元，其中最大的是Tether的USDT，市值達(dá)到700億美元。過(guò)去12個(gè)月，這一數(shù)字增長(zhǎng)了500%，隨著去中心化金融和數(shù)字資產(chǎn)交易的興起，穩(wěn)定幣的采用率也在不斷上升。

同時(shí)，報(bào)告承認(rèn)穩(wěn)定幣存在固有風(fēng)險(xiǎn)，包括“SEC和CFTC在管轄范圍內(nèi)的影響”。穩(wěn)定幣的組成可能涉及證券、商品和衍生品，隨著監(jiān)管邊界的模糊化，可能會(huì)出現(xiàn)一些困擾。報(bào)告還指出，穩(wěn)定幣的運(yùn)營(yíng)和支付系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致價(jià)值損失，這些風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于“信息系統(tǒng)或內(nèi)部流程缺陷、人為錯(cuò)誤、管理失敗或外部事件中斷”。

報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定幣規(guī)模擴(kuò)大可能引發(fā)的三個(gè)政策問(wèn)題，分別是實(shí)體倒閉對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)權(quán)力過(guò)度集中問(wèn)題和擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)可能帶來(lái)的反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。

為了降低使用穩(wěn)定幣的風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)告提出了幾項(xiàng)建議，包括制定全面的立法、采取臨時(shí)措施，以及加強(qiáng)與國(guó)際金融組織的合作。報(bào)告指出：“為了解決這些缺陷，穩(wěn)定幣領(lǐng)域需要一個(gè)一致而全面的監(jiān)管框架，以提高穩(wěn)定幣關(guān)鍵方面的透明度，并確保穩(wěn)定幣在正常時(shí)期和市場(chǎng)壓力下的有效運(yùn)作?！?p>報(bào)告同時(shí)敦促?lài)?guó)會(huì)立即行動(dòng)，以確保支付穩(wěn)定幣在一致和全面的基礎(chǔ)上受到適當(dāng)?shù)穆?lián)邦監(jiān)督。在國(guó)會(huì)未采取行動(dòng)的情況下，臨時(shí)措施將加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)在共同利益問(wèn)題上的協(xié)調(diào)與合作。

盡管缺乏監(jiān)管，相關(guān)機(jī)構(gòu)在降低與穩(wěn)定幣相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)方面已經(jīng)采取了一些行動(dòng)。上個(gè)月，美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)對(duì)Tether支付有關(guān)USDT基礎(chǔ)的誤導(dǎo)性陳述處以罰款。同樣，USDC的發(fā)行方Circle在10月份透露，其正接受美國(guó)證券交易委員會(huì)的調(diào)查。

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