時(shí)間:2021-12-29|瀏覽:432
俄羅斯央行表示從2022年開(kāi)始對(duì)信貸機(jī)構(gòu)的所有個(gè)人間匯款進(jìn)行監(jiān)控,主要為打擊網(wǎng)絡(luò)賭博、加密貨幣詐騙等行為。它還計(jì)劃在1月假期后開(kāi)始進(jìn)行CBDC試點(diǎn)工作,并表示計(jì)劃全面禁止加密貨幣。
而俄羅斯政府近期表示,各省可自由為加密礦工設(shè)置更高的電費(fèi)費(fèi)率。其國(guó)家杜馬(俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議的下議院)議員表示,最早要到2022年2月俄羅斯加密貨幣法才會(huì)取得進(jìn)展。這個(gè)加密貨幣法是通過(guò)收稅而將加密貨幣合法化。
如此看來(lái),央行和政府部門(mén)對(duì)加密貨幣的態(tài)度截然不同,為什么會(huì)這樣?
截然相反的觀點(diǎn)導(dǎo)致加密法案一再延期
2017年,俄羅斯總統(tǒng)普京表示,加密貨幣主要風(fēng)險(xiǎn)是用于犯罪。有關(guān)加密貨幣和首次代幣發(fā)行(ICO)的擬議法規(guī)于12月公布。
2018年1月,財(cái)政部首次提出《關(guān)于數(shù)字金融資產(chǎn)》法案,內(nèi)容包括對(duì)加密貨幣等的定義,以及相應(yīng)的規(guī)定。其草案于當(dāng)年3月16日向國(guó)家杜馬提交。
原定7月通過(guò)法案,但5月才開(kāi)始第一次閱讀審議,而后第二次閱讀審議推遲到12月。然而在11月底,又爆出消息法案重回第一次閱讀審議,還將作出重大修改,刪除了有關(guān)加密貨幣挖礦等定義,并延遲至2019年4月。
2020年1月,央行表示,盧布是俄羅斯聯(lián)邦唯一的法定貨幣。而監(jiān)管機(jī)構(gòu)也表明私人加密貨幣不能等同于法定貨幣,也不能是法定貨幣,且如果立法禁止加密貨幣會(huì)支持。
2月,央行發(fā)布了一系列可以交易規(guī)則,任何與加密貨幣相關(guān)的交易都被歸入到存在“潛在洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)”的交易類別中。且在新修訂在凍結(jié)賬戶的標(biāo)準(zhǔn)中特別提到了加密資產(chǎn)。
3月,一位俄羅斯央行法律部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,正在擬議加密貨幣法律即“數(shù)字金融資產(chǎn)法案”或?qū)⒔辜用茇泿虐l(fā)行和流通。他還說(shuō),央行不認(rèn)可發(fā)行加密貨幣的機(jī)構(gòu),同時(shí)也無(wú)法對(duì)比特幣的交易進(jìn)行限制。
5月,提交的一份草案,內(nèi)容為禁止俄羅斯境內(nèi)發(fā)行和所有涉及加密貨幣的活動(dòng),個(gè)人和企業(yè)也將不允許接受加密貨幣作為支付方式。已持有加密貨幣的人需向稅務(wù)局登記,并解釋其來(lái)源。還有另一份草案是建議刑法增加有關(guān)數(shù)字貨幣相關(guān)的內(nèi)容。
這被稱為俄羅斯史上最嚴(yán)草案,因?yàn)橐陨蟽?nèi)容意味著加密交易將接受?chē)?yán)監(jiān)管,違反會(huì)受到處罰,例如巨額罰款,甚至還有監(jiān)禁。
6月,財(cái)政部副部長(zhǎng)在會(huì)議上確認(rèn)加密貨幣能在交易所進(jìn)行交易。他還說(shuō),“理論上說(shuō),是可行的。只要它們受到適當(dāng)監(jiān)管就行?!?br>7月,國(guó)家杜馬通過(guò)了一項(xiàng)法案表明將數(shù)字貨幣視為一種財(cái)產(chǎn),但不能作為支付方式。新的加密貨幣法律將于2021年1月1日生效。
總之,官方政策一直在合法和禁止之間搖擺,法律雖未確定,但時(shí)光飛逝,加密市場(chǎng)再發(fā)展。
2021年2月,財(cái)政部高級(jí)官員表示數(shù)字盧布可能是俄羅斯貨幣更具全球性。
央行一邊不認(rèn)可加密貨幣,一邊推動(dòng)發(fā)行數(shù)字盧布。對(duì)于后者,央行行長(zhǎng)在2019年就曾透露過(guò)。
接著國(guó)家杜馬批準(zhǔn)了加密貨幣稅收法案。根據(jù)法案,如果每年的交易總額超過(guò)60萬(wàn)盧布(8100美元),列出的實(shí)體將必須報(bào)告其加密交易。
5月,有立法者起草修正案,以允許加密貨幣支付合同。
主要矛盾是央行不認(rèn)可加密貨幣,但而立法者希望通過(guò)稅收而將加密貨幣合法化。雙方遲遲無(wú)法達(dá)成一致,導(dǎo)致法案的通過(guò)一再延遲。因而12月傳出消息,俄羅斯將在2022年就加密市場(chǎng)合法化與否作出決定。
既然無(wú)法達(dá)成一致,那市場(chǎng)發(fā)展如何呢?
俄羅斯加密市場(chǎng),不斷發(fā)展壯大
2021年12月25日,俄羅斯政府表示各省可自由為加密礦工設(shè)置更高的電費(fèi)費(fèi)率。此前,加密礦機(jī)需求激增,銷量同步飆升。而俄羅斯金融委員會(huì)主席表示,俄羅斯人已經(jīng)向加密貨幣投資5萬(wàn)億盧布(約674.4億美元)。
雖然國(guó)家法案還未明確,但可以看出其市場(chǎng)發(fā)展不斷壯大,且,法案由最初的拒絕態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)為認(rèn)可。
2017年,美國(guó)財(cái)政部金融犯罪執(zhí)法關(guān)閉了一家叫 BTC-e 的加密交易所,因其涉及洗錢(qián)40億美元的加密貨幣交易。這個(gè)交易所于2011年成立。
據(jù)某研究人員估計(jì),截止2016年,全球加密貨幣犯罪案件中高達(dá)70%都涉及 BTC-e。其中 Mt.Gox 破產(chǎn)的盜竊資金也與它有關(guān)。
BTC-e 背后的俄羅斯企業(yè)家 Alexander Vinnick 被抓后,另一合伙人又推出了一個(gè)交易所 WEx,后來(lái)因4億多美元的加密貨幣不翼而飛而倒閉。但據(jù)說(shuō)俄羅斯 FSB 跟消失的加密貨幣有關(guān)。
2019年3月,也有俄羅斯 FSB 成員試圖收取媒體大亨100萬(wàn)美元的 BTC 賄賂的新聞。這是被執(zhí)法的部分,當(dāng)然,也有被鼓勵(lì)的企業(yè)。
俄羅斯FSB徽章
去年3月,有媒體報(bào)道,俄羅斯富豪 Norilsk Nickel CEO——Vladimir Potanin,他說(shuō)央行已經(jīng)批準(zhǔn)他的公司運(yùn)營(yíng)基于區(qū)塊鏈平臺(tái)的加密貨幣了。“在某種程度上,俄羅斯在數(shù)字化進(jìn)程方面似乎領(lǐng)先于許多其他司法管轄區(qū)。央行給我們授權(quán)廣泛?!?br>并且,他在2019年接受媒體采訪時(shí)就透露,他們正在 Hyperledger 區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)發(fā)加密貨幣。也有當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道央行正對(duì)他的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行為期四個(gè)月的測(cè)試。
2018年10月,有調(diào)查顯示,俄羅斯越來(lái)越多的公民和企業(yè)在加密行業(yè)里賺錢(qián),且大約一半的本地首次代幣發(fā)行項(xiàng)目和加密貨幣公司使用數(shù)字資產(chǎn)結(jié)算工資。除了比特幣外,俄羅斯員工也喜歡以太坊和瑞波作為工資。同時(shí),它還提到年輕人和男性更愿接受工作發(fā)放加密貨幣。
12月的一項(xiàng)調(diào)查顯示,超過(guò)90%的人表示想用加密貨幣支付,25%的人已經(jīng)把加密貨幣作為主要支付方式。40%的參與者把加密貨幣看成是一項(xiàng)很不錯(cuò)的長(zhǎng)期投資。
當(dāng)時(shí)還被爆出俄羅斯最大加密礦場(chǎng)在列寧格勒地區(qū),占地約4000平方米,3000多臺(tái)礦機(jī),總投資額為5億盧布(730萬(wàn)美元)。
2020年8月,俄羅斯金融監(jiān)管局預(yù)算1470萬(wàn)盧布(20萬(wàn)美金)建立一個(gè)追蹤數(shù)字資產(chǎn)流動(dòng)性,維護(hù)參與違法活動(dòng)的加密貨幣錢(qián)包的數(shù)據(jù)庫(kù)查詢的檢測(cè)工具。
2021年10月14日,俄羅斯人雖無(wú)法在自己的國(guó)家使用數(shù)字貨幣支付,但可以在境外自由使用加密錢(qián)包。12月,俄羅斯關(guān)閉了多個(gè)加密礦場(chǎng)。
根據(jù) Chainalysis 報(bào)告數(shù)據(jù),美國(guó)和俄羅斯在2020年加密貨幣洗錢(qián)總量處于領(lǐng)先地位。另外,俄羅斯總統(tǒng)普京也曾在3月命令打擊數(shù)字資產(chǎn)非法跨境轉(zhuǎn)移。
雖然有查處和打擊,但市場(chǎng)整體發(fā)展向上,而最后提及的洗錢(qián)和非法跨境轉(zhuǎn)移所涉及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,是監(jiān)管的重要原因。
經(jīng)濟(jì)制約,回看俄羅斯的國(guó)情
1991年,俄羅斯繼承了蘇聯(lián)解體后的衣缽,包括其國(guó)際地位、軍事力量以及核武器等。雖說(shuō)是繼承,但總體實(shí)力相比相差較大,特別是經(jīng)濟(jì)。
解體當(dāng)年的GDP為5179億美元,占全球百分比為2.16%,世界第十。后來(lái)實(shí)行休克療法,主要政策是經(jīng)濟(jì)自由化、經(jīng)濟(jì)私有化以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化,但未奏效。
八年后,GDP為1959億美元,占全球百分比為0.6%,世界第二十二。經(jīng)濟(jì)下滑,盧布貶值。2008年的GDP為1.66萬(wàn)億美元,全球占比2.6%,世界第九。
2020年的GDP為1.47萬(wàn)億美元,世界第十二。數(shù)據(jù)看起來(lái)不差,算是世界前列。
俄羅斯GDP近三年數(shù)據(jù)
2020年我國(guó)廣東省的GDP為11.07萬(wàn)億元,俄羅斯GDP折合人民幣是9.5萬(wàn)億。兩者對(duì)比,俄羅斯一個(gè)國(guó)家的GDP比廣東省略低。
當(dāng)初唯一在二戰(zhàn)后能與美國(guó)對(duì)抗的是蘇聯(lián),繼承衣缽的俄羅斯繼續(xù)“對(duì)抗”。除了自身發(fā)展的因素外,這是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大因素。
特別是2014年烏克蘭公投事件后,克里米亞脫離烏克蘭并入俄羅斯。因而,歐美對(duì)俄羅斯進(jìn)行多番制裁,涉及軍事、經(jīng)濟(jì)等方面。
2018年,俄羅斯對(duì)外貿(mào)易總額6875億美元,而英國(guó)則達(dá)1.15萬(wàn)億美元,德國(guó)僅出口額就達(dá)1.31萬(wàn)億美元。制裁在很大程度上影響了俄羅斯的發(fā)展,因?yàn)椴荒苡妹涝Y(jié)算體系。
當(dāng)然,俄羅斯也采取反制措施,積極繞開(kāi)美元,包括拋售美債,停止使用美元結(jié)算原油以及積極尋找同盟國(guó)等。
另外,因受疫情影響,俄羅斯資本外流增加。根據(jù)其國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2021年前8個(gè)月,流出資本達(dá)510億美元,是2019年的2倍,也超過(guò)2020年一年的流出水平。
雖然總統(tǒng)普京曾表示對(duì)資本豁免3年,只要在這期間將資本重回俄羅斯,就不再追究,也不額外征稅,但收效甚微。
加之前面提到的加密貨幣洗錢(qián),這些很可能改變了俄羅斯對(duì)加密法案的態(tài)度。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,那就是搞錢(qián)搞錢(qián)搞錢(qián)。
莫斯科不相信眼淚,但也不信加密貨幣
2022年,即將來(lái)臨,而俄羅斯加密法案也將最終敲定。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中的一部分,而非核心。
即使俄羅斯人在加密貨幣上的投入不少,也有越來(lái)越多的人愿意接受加密貨幣,但相對(duì)來(lái)說(shuō),它的體量還有待提升。
有著戰(zhàn)斗民族的俄羅斯,就像莫斯科不相信眼淚的寓意一樣,他們信自己,自然不會(huì)全押注加密貨幣。就像王小波說(shuō)的,雖然歲月如流,什么都會(huì)過(guò)去,但總有些東西發(fā)生了,就不能抹煞。
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