杭州市發(fā)布了一項新政策來化解二手房市場的困境。這項政策主要包括三方面的內(nèi)容。首先是優(yōu)化限購資格，杭州戶籍家庭在購買二手房時不需要社保要求；非杭州戶籍家庭需要連續(xù)繳納12個月社保。其次是將二手房增值稅免征年限從5年調(diào)整為2年。最后是支持三孩家庭，在2021年5月31日之后生育或收養(yǎng)第三個子女的夫妻，購房套數(shù)增加1套，并且在新房搖號中享有“無房家庭”優(yōu)先搖號的資格。

業(yè)內(nèi)人士認為，這項政策的出臺將有助于激活市場流動性和分流。自從2021年開始，杭州的二手房成交量逐月下降，到2022年第一季度已經(jīng)達到低位。與此同時，二手房的掛牌量不斷增加。今年4月，杭州的二手房掛牌量約為13萬套，但成交量不到4000套。

杭州貝殼研究院院長上官劍指出，盡管杭州的新房市場仍然很熱，但是今年前四個月的二手房成交量較去年同期下降了60%左右?？傮w來說，新房去化情況較好，而二手房成交較冷。

目前，杭州的二手房市場流動性不足。限購和限售政策導致二手房庫存逐漸累積，去化周期延長，而新房的存量也在增加。隨著近幾年銷售的新房即將交房，市場需要更多的流動性。

據(jù)中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù)顯示，4月份，杭州全市（含富陽）的二手房成交量約為3950套，較3月份下降了13%。然而與去年同期相比，杭州的二手房成交量仍下降了60%左右。隨著杭州奧體板塊多個項目陸續(xù)交付，二手房掛牌量逐漸增加，但是二手房市場流動性逐漸下降，二手房去化周期拉長。今年以來，法拍房市場也頻頻出現(xiàn)流拍現(xiàn)象。4月份，杭州市區(qū)有125套房源在法拍市場上架，其中85套成交，流拍率達到32%。二手房市場出現(xiàn)了“堰塞湖”效應。

為了增加市場流動性，這次新政策明顯傾向于二手房交易。例如，購買一手房的客戶需要在當?shù)乩U納社保滿2年，而購買二手房則沒有社保要求；沒有在當?shù)芈鋺舻目蛻?，購買一手房需要交納4年社保，而購買二手房僅需要1年。

業(yè)內(nèi)人士認為，這項新政策分流的目的非常明確。中指研究院浙江分院常務副總高院生指出，因為社保繳納年限降低，這將釋放大量的購房需求。換言之，購買次新房的人將增加，而那些有社保的人將繼續(xù)參與一手房的搶購。

之前在2021年8月5日，杭州出臺了一項限制調(diào)控政策，要求新落戶客戶必須繳納滿2年的社保，外地客戶要求繳納滿4年的社保。當?shù)刂薪闄C構的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這一政策限制了大約30%的購房人數(shù)。而這次新政策可以看作是對之前政策的“補丁”，將那些之前被限制在外的30%購房名額重新引入市場。

除了杭州，全國多個二線城市已經(jīng)出現(xiàn)了二手房“堰塞湖”的現(xiàn)象。從中介機構獲得的二手房掛牌信息顯示，蘇州的二手房掛牌量約為8.8萬套，杭州約13萬套，成都約10萬套，南京約10萬套，鄭州約11萬套。這些城市的二手房掛牌量急劇增加，主要原因是這些城市都經(jīng)歷了棚改，許多居民手中已經(jīng)擁有多套房源，由于限售政策和疫情導致的二手房成交周期延長等原因，市場中的二手房源數(shù)量逐漸增加。

包括杭州在內(nèi)的多個熱點二線城市已經(jīng)推出了優(yōu)化調(diào)整樓市政策，涉及限購、限貸、限售等方面，政策的整體力度不斷加大，目的是增加市場流動性。比如杭州將家庭唯一房源出售的增值稅免征年限從5年調(diào)整為2年，降低了換房的成本，有利于增加

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