如何了解最近的監(jiān)管政策？

時(shí)間：2021-12-21|瀏覽：333

昨天，內(nèi)蒙古發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)堅(jiān)決打擊虛擬貨幣挖掘行為八項(xiàng)措施（草案）（以下簡稱八項(xiàng)措施）公開征求意見，一些礦業(yè)讀者給我們留言詢問相關(guān)政策如何理解相關(guān)問題。我們對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布的虛擬貨幣挖掘文件進(jìn)行了梳理和研究，并結(jié)合最近的相關(guān)監(jiān)管政策內(nèi)容進(jìn)行了解釋。
文章有點(diǎn)長，我們先貼出核心觀點(diǎn):
1.內(nèi)蒙古對(duì)虛擬貨幣挖掘行為的調(diào)整，本身在十四五能耗雙重控制目標(biāo)任務(wù)中，就在幾天前金融委員會(huì)會(huì)議上也明確提到了虛擬貨幣挖掘的防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)，我們可以理解當(dāng)前八項(xiàng)措施的背景是雙重政策支持。
2.內(nèi)蒙古打擊采礦行動(dòng)，在一定程度上充分展示了我國現(xiàn)階段比特幣等加密資產(chǎn)的采礦和交易行為的監(jiān)管范圍。也就是說，一方面，在金融風(fēng)險(xiǎn)防治方面，如非法集資、洗錢等金融犯罪。由于加密資產(chǎn)的整體形勢，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)增加，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)傳遞給社會(huì)領(lǐng)域，使國家在金融防治宏觀層面采取一些措施；另一方面，部分地區(qū)可能存在一些非標(biāo)準(zhǔn)采礦行為，或部分地區(qū)需要?jiǎng)冸x能耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整，這是當(dāng)前的基本情況。因此，如果你想判斷下一個(gè)地區(qū)會(huì)出臺(tái)什么樣的政策，你可以從這兩個(gè)方面開始。

如何了解最近的監(jiān)管政策？
3.事實(shí)上，任何行業(yè)、任何行業(yè)的發(fā)展都必須經(jīng)歷一定的維修過程，作者不認(rèn)為最近的政策是對(duì)礦業(yè)和加密資產(chǎn)交易的一刀切的監(jiān)督。相反，如果不斷引入適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管措施，有利于整個(gè)行業(yè)的長期有序發(fā)展。如果真的是過熱的時(shí)候，倒冷水會(huì)更好嗎？這個(gè)行業(yè)已經(jīng)起起落落了十多年，我希望我們能在未來十年做得更好。
出臺(tái)八項(xiàng)措施的背景
第一，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)第51次會(huì)議于5月21日召開。會(huì)議由中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、金融委員會(huì)主任劉鶴主持，金融委員會(huì)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席。在本次會(huì)議上，第二條堅(jiān)決防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)，明確提到打擊比特幣開采和交易。因此，我們可以理解，八項(xiàng)措施的目的之一是貫徹金融委員會(huì)的會(huì)議精神，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
二是落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于確保十四五能耗雙控目標(biāo)任務(wù)完成的若干保障措施》(以下簡稱《保障措施》)?！侗Ｕ洗胧芬灿蓛?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布，發(fā)布時(shí)間為2021年2月25日。明確提到:(1)在第二部分第七條加快高能耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，指出合理有序控制數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁新建虛擬貨幣挖掘項(xiàng)目(2)第二部分第九條虛擬貨幣挖掘明確指出，虛擬貨幣挖掘項(xiàng)目全面清理關(guān)閉，2021年4月底前全部退出。
綜上所述，內(nèi)蒙古自治區(qū)在實(shí)施黨中央、國務(wù)院能耗雙重控制決策部署時(shí)，制定了自治區(qū)十四五能耗雙重控制目標(biāo)任務(wù)，虛擬貨幣挖掘被視為高能耗產(chǎn)業(yè)和調(diào)整，政策不是自治區(qū)第一次，在一些政策和文件中也可以看到一些線索。
例如：2021年3月4日發(fā)布了《我區(qū)計(jì)劃在4月底前全面清理關(guān)閉比特幣挖礦業(yè)務(wù)》。
還明確指出，要控制高能耗行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，合理有序地控制數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁新建虛擬貨幣挖掘項(xiàng)目，全面清理關(guān)閉虛擬貨幣挖掘項(xiàng)目，2021年4月底前全部退出。
事實(shí)上，早期可以追溯到內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)管局2019年上半年的2019年金融形勢分析報(bào)告，明確指出全面清理整頓金融市場秩序。落實(shí)各行業(yè)主（監(jiān)督）監(jiān)督部門防范和處置非法集資的主要責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。處理積累的案件。