今年被稱為NFT元年，藝術(shù)家、名人、巨頭公司紛紛入局NFT，屢創(chuàng)新高NFT價格使其成為公眾關(guān)注的焦點。01區(qū)塊鏈推出NFT系列專題研究、盤點和總結(jié)NFT發(fā)行市場、投融資狀況、熱點產(chǎn)品、政策等相關(guān)內(nèi)容，幫助讀者NFT對市場有更全面的了解。

本文主要討論政策NFT。目前，中國還沒有合法對待NFT定義和監(jiān)督。NFT存在形式多種多樣，如數(shù)字畫、音樂、視頻、文字、游戲道具等。這篇文章將從NFT從存在形式出發(fā)，探討各種類似形式產(chǎn)品的法律政策NFT參考法律上可能的發(fā)展方向。

區(qū)塊鏈產(chǎn)品
區(qū)塊鏈?zhǔn)荖FT底層技術(shù)，NFT是區(qū)塊鏈的典型應(yīng)用。需要注意的是，區(qū)塊鏈已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代最重要的基礎(chǔ)技術(shù)之一，具有透明、公開、可追溯、不可篡改的特點，并已上升到國家層面。NFT雖然使用了區(qū)塊鏈的底層技術(shù)，但法律政策并不正確NFT本身做出說明。

早在2019年，區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展就成為國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記在中央政治局第18次集體學(xué)習(xí)中強調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

此外，地方政府不斷提出各種支持和監(jiān)管政策，以幫助區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展。今年以來，區(qū)塊鏈相關(guān)政策繼續(xù)出臺。3月，區(qū)塊鏈被寫入《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》，提出創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。推動區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新,重點發(fā)展區(qū)塊鏈服務(wù)平臺和金融技術(shù)、供應(yīng)鏈管理、政府服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用方案,完善監(jiān)管機制。

6月，工業(yè)和信息化部、網(wǎng)絡(luò)信息辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出要重點關(guān)注供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品溯源、數(shù)據(jù)共享等實體經(jīng)濟領(lǐng)域，推進區(qū)塊鏈一體化應(yīng)用，支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于政府服務(wù)、存證取證、智慧城市等公共服務(wù)領(lǐng)域，支持公共服務(wù)透明、平等、準(zhǔn)確。

從區(qū)塊鏈信息服務(wù)的提供、使用和管理來看，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦2019年1月10日發(fā)布的《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理條例》要求區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者需要備案，變更或終止服務(wù)應(yīng)辦理變更或注銷手續(xù)。服務(wù)提供者開發(fā)新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行安全評估。違反《條例》的，將根據(jù)本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)給予相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

虛擬貨幣
代幣可被分為同質(zhì)化和非同質(zhì)化兩種，但二者有著本質(zhì)的區(qū)別。同質(zhì)化指代幣間可以進行無差別的交換，比特幣、以太坊都屬于同質(zhì)化代幣。而NFT它的非同質(zhì)化特性使它與虛擬代幣不同，NFT它承載著附著在它上的實物或數(shù)字資產(chǎn)的價值。在我國虛擬貨幣的高壓政策下，明確兩者的區(qū)別非常重要。

由于虛擬貨幣容易被用于洗錢等違法活動，缺乏匯兌機制，容易造成通貨膨脹和市場混亂。中國一直采取打壓虛擬貨幣的政策。早在2013年，中國人民銀行等五部委就發(fā)布了《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知》，明確比特幣是一種特定的虛擬商品，不是貨幣當(dāng)局發(fā)行的，不具有法償性和強制性，不具有與貨幣相同的法律地位，不能作為貨幣在市場上流通。

2017年，發(fā)行虛擬代幣的融資活動擾亂了市場秩序。中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》，立即停止各類代幣融資活動，要求任何組織和個人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動；加強代幣融資交易平臺管理，禁止法定貨幣與代幣、虛擬貨幣之間的兌換業(yè)務(wù)；要求金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得開展與代幣發(fā)行融資交易相關(guān)的業(yè)務(wù)。

今年9月，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的通知》，進一步明確指出了虛擬貨幣和虛擬貨幣相關(guān)活動的屬性，明確提出了應(yīng)對虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的工作機制，加強了對交易炒作風(fēng)險的監(jiān)管。這項政策給出了NFT警告說，如果靠發(fā)行貨幣融資、炒作套利的模式發(fā)展，NFT進入虛擬貨幣的后塵。因此，明確區(qū)分虛擬貨幣和NFT區(qū)別至關(guān)重要，以虛擬貨幣的理念發(fā)展NFT這是錯誤的。

虛擬資產(chǎn)/數(shù)字藏品
NFT由人類勞動產(chǎn)生，人類抽象抽象的勞動力凝聚在一起。類似于虛擬資產(chǎn)，NFT支持對價轉(zhuǎn)讓、交易和收益，具有價值。NFT持有者可以占有、使用、處分、收益，具有可支配性。今年10月，騰訊幻核APP在支付寶小程序螞蟻鏈粉絲粒內(nèi)頁，NFT字樣全部消失，改為數(shù)字收藏。從這個切入點來看，向虛擬資產(chǎn)和數(shù)字收藏靠攏可能是NFT可能的落地形式在我國合規(guī)框架下。

虛擬資產(chǎn)受法律保護。根據(jù)《民法典》第一百二十七條，法律對數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的，依照其規(guī)定。因此，《民法典》明確了數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)被納入民事財產(chǎn)權(quán)利保護對象范圍。

在數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模越來越主導(dǎo)的今天，數(shù)字資產(chǎn)已經(jīng)成為經(jīng)濟活動的重要組成部分。NFT向數(shù)字收藏或虛擬資產(chǎn)發(fā)展可能是目前最安全的方式。目前，許多省市都出臺了數(shù)字資產(chǎn)交易相關(guān)政策。寧波市加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)新應(yīng)用三年行動計劃(2020)-2022年)提出探索建立區(qū)塊鏈監(jiān)管機制，重點加強區(qū)塊鏈在金融、數(shù)字資產(chǎn)交易、電子政務(wù)、個人數(shù)據(jù)保護等領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管機制；

2020年5月發(fā)布的《海南省加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》指出，支持龍頭企業(yè)探索數(shù)字資產(chǎn)交易平臺建設(shè)，探索資產(chǎn)數(shù)字化、數(shù)字資產(chǎn)確認保護、數(shù)字資產(chǎn)全球流動、數(shù)字資產(chǎn)交易等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)模式，推動海南數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)業(yè)態(tài)先行先試。

《成都政府2020年工作報告》表示，要加快區(qū)塊鏈知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺建設(shè)，推進數(shù)字資產(chǎn)交易中心建設(shè)，扎實推進法定數(shù)字貨幣試點。

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