周一，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》，將加密經(jīng)紀(jì)人的定義移交給美國(guó)財(cái)政部。至此，美國(guó)圍繞爭(zhēng)議不斷加密經(jīng)紀(jì)人定義的討論進(jìn)入了一個(gè)新的過(guò)程，經(jīng)紀(jì)人的定義將面臨財(cái)政部制定規(guī)則的過(guò)程。

據(jù)了解，這項(xiàng)價(jià)值1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施法案旨在為重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供資金。法案通過(guò)前，立法者增加了適用于加密貨幣的措辭，涉及加密稅，引起了加密人士的關(guān)注。據(jù)估計(jì)，未來(lái)十年，加密貨幣領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生280億美元的稅收。

法案提出后，政部財(cái)政還強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大加密貨幣報(bào)稅要求，以打擊逃稅的新目標(biāo)。財(cái)政部認(rèn)為，使用加密資產(chǎn)逃稅是一個(gè)快速增長(zhǎng)的問(wèn)題。加密市場(chǎng)的全球性為美國(guó)納稅人提供了利用離岸加密交易所和錢包提供商隱瞞資產(chǎn)和應(yīng)稅收入的機(jī)會(huì)。財(cái)政部建議擴(kuò)大對(duì)包括交易所和托管錢包在內(nèi)的加密貨幣經(jīng)紀(jì)人的信息披露要求，以報(bào)告賬戶的利益所有者，然后將其納入自動(dòng)國(guó)際報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。該提案旨在使這一要求在2023年提交的納稅申報(bào)表中成為強(qiáng)制性的。

加密稅已經(jīng)提上日程，但一直引起爭(zhēng)議的是，在這項(xiàng)法案中，明確要求加密貨幣的經(jīng)紀(jì)人需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告交易的相關(guān)信息，而經(jīng)紀(jì)人的定義是任何代表他人促進(jìn)數(shù)字資產(chǎn)交易的人。但要求節(jié)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)商、礦工等網(wǎng)絡(luò)參與者報(bào)告自己無(wú)法收集的加密交易識(shí)別信息顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，由于法案定義的經(jīng)紀(jì)人過(guò)于寬泛和模糊，許多議員要求修改其定義。法案通過(guò)后，美國(guó)稅務(wù)局(IRS)開(kāi)始制定相關(guān)信息的實(shí)施細(xì)則，即使法案遵循現(xiàn)行措辭IRS另外，還需要解決經(jīng)紀(jì)人的定義問(wèn)題。

目前，有爭(zhēng)議的加密稅收定義掌握在財(cái)政部手中。這些經(jīng)紀(jì)人的定義將面臨財(cái)政部制定規(guī)則的過(guò)程。

今年8月，國(guó)外媒體報(bào)道稱，美國(guó)財(cái)政部正在準(zhǔn)備一項(xiàng)指南，將澄清只有被認(rèn)為是經(jīng)紀(jì)人的加密貨幣公司才需要遵守?cái)M議的美國(guó)國(guó)稅局(IRS)報(bào)告要求試圖平息人們對(duì)加密稅收規(guī)則過(guò)于寬泛的擔(dān)憂。此外，美國(guó)財(cái)政部還批準(zhǔn)了修正案的軟化措辭，并表示不會(huì)考慮讓節(jié)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)商和礦商申報(bào)為經(jīng)紀(jì)人。

但值得注意的是，此時(shí)制定的規(guī)則可能會(huì)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身改變。此外，公眾應(yīng)該有時(shí)間回應(yīng)未來(lái)的規(guī)則。

此前消息顯示，美國(guó)國(guó)稅局已將新的加密經(jīng)紀(jì)人指導(dǎo)政策納入其年度優(yōu)先指導(dǎo)計(jì)劃，該項(xiàng)目已成為計(jì)劃在2022年6月30日前獲得額外資源的193個(gè)項(xiàng)目之一。美國(guó)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)局也計(jì)劃制定指導(dǎo)政策，詳細(xì)說(shuō)明加密貨幣經(jīng)紀(jì)人的報(bào)告要求。

雖然美國(guó)的加密征稅計(jì)劃有爭(zhēng)議，但已經(jīng)提上日程。事實(shí)上，稅收作為國(guó)家機(jī)關(guān)收入的主要組成部分，對(duì)每個(gè)主權(quán)國(guó)家的發(fā)展和穩(wěn)定都非常重要。加密貨幣作為一種新的貨幣形式，有避免稅收征管的可能。如果對(duì)加密貨幣的購(gòu)買、兌換、交易等一系列行為實(shí)行完全免稅政策，雖然是對(duì)加密貨幣交易合法性的認(rèn)可，但也承認(rèn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和自然人可以使用加密貨幣進(jìn)行合理避稅，這可能是對(duì)國(guó)家整體稅收征管可行性和穩(wěn)定性的致命打擊。

因此，普遍認(rèn)為對(duì)加密貨幣的征稅政策是完全有必要的，即使是以白俄羅斯為例的少數(shù)目前實(shí)行完全免征所有稅款的國(guó)家，其對(duì)加密貨幣的免稅政策也不是永久性的。

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