5月21日，香港政府發(fā)布文檔稱(chēng)，提議參照《證券及期貨條例》中相近的增權(quán)條款，授予中國(guó)證監(jiān)會(huì)（SFC）干涉權(quán)利，在有必須時(shí)限定或嚴(yán)禁具有虛似財(cái)產(chǎn)服務(wù)供應(yīng)商以及有聯(lián)絡(luò)實(shí)體線的運(yùn)行。
沒(méi)牌開(kāi)展受規(guī)管的虛似財(cái)產(chǎn)主題活動(dòng)，可處處罰五百萬(wàn)塊和囚禁七年，如屬不斷的罪刑，則可就該罪刑不斷期內(nèi)的每一日，另處處罰十萬(wàn)元。
除此之外，還再度注重在港經(jīng)營(yíng)的數(shù)字貨幣交易中心務(wù)必得到中國(guó)香港市場(chǎng)管理組織的批準(zhǔn)，而且只有向?qū)I(yè)投資者給予服務(wù)項(xiàng)目。
就在香港政府公布這則公示的前幾日，即5月19日，全部數(shù)字貨幣銷(xiāo)售市場(chǎng)經(jīng)歷了迄今為止更為激烈的一次動(dòng)蕩不安，BTC跌穿三萬(wàn)美金大關(guān)，一度下挫至29000美金。
以太幣則跌穿2000美金，最少跌到1600美金周邊，24小時(shí)較大 下滑為48%，較高些下挫60%之多。別的流行貨幣和山寨幣無(wú)一幸免，遭遇腰折。
在那樣的情況下，中國(guó)香港此次升級(jí)的管控規(guī)章被業(yè)界講解為“中國(guó)香港將對(duì)數(shù)據(jù)加密財(cái)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)開(kāi)展更加嚴(yán)格的管控嚴(yán)厲打擊”。
事實(shí)上，這類(lèi)觀點(diǎn)大量的是根據(jù)銷(xiāo)售市場(chǎng)動(dòng)蕩不安產(chǎn)生的焦慮心態(tài)?！爸袊?guó)香港在虛似財(cái)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)的管控上，重視的是管控和對(duì)外開(kāi)放的均衡，不容易采用一刀切的方法”，中國(guó)香港國(guó)際性新研究院監(jiān)事會(huì)主席、深高金“數(shù)據(jù)根基-區(qū)塊鏈技術(shù)星光大賞”執(zhí)行主管付饒?jiān)诮蛹{鏈得得App訪談時(shí)提到。
5月23日，中國(guó)香港政府部門(mén)金融事務(wù)管理及庫(kù)務(wù)局長(zhǎng)表明，虛似財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)變讓人目瞪口呆，除開(kāi)價(jià)錢(qián)大幅度起伏，數(shù)字貨幣如如雨后春筍發(fā)生，沒(méi)有“玻璃球”的我下不上結(jié)論，交給銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)踐活動(dòng)做分辨，最重要的是均衡管控與發(fā)展趨勢(shì)的必須。

他覺(jué)得充分考慮虛似財(cái)產(chǎn)身后技術(shù)性的多元性、所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)性及價(jià)錢(qián)不確定性不同于傳統(tǒng)式金融理財(cái)產(chǎn)品，最少在出牌規(guī)章制度發(fā)布前期，虛似財(cái)產(chǎn)服務(wù)供應(yīng)商（VASPs）應(yīng)當(dāng)只批準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)投資者。
另外，虛似資產(chǎn)的定義今后亦很有可能有一定的更改，此次提議的法律法規(guī)架構(gòu)將給予一定協(xié)調(diào)能力，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)特定組成虛似財(cái)產(chǎn)的特性。
從金融事務(wù)管理及庫(kù)務(wù)局長(zhǎng)的觀點(diǎn)中，能夠見(jiàn)到中國(guó)香港本次僅僅再度注重了虛似財(cái)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)身后的危險(xiǎn)因素，加強(qiáng)了買(mǎi)賣(mài)組織行為主體應(yīng)擔(dān)負(fù)的法律依據(jù)，并沒(méi)有對(duì)數(shù)字貨幣買(mǎi)賣(mài)推行限令。
管控心態(tài)慎重而對(duì)外開(kāi)放，突顯銷(xiāo)售市場(chǎng)的行為主體影響力
香港特區(qū)政府的管控標(biāo)準(zhǔn)是“交給銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)踐活動(dòng)做分辨，最重要的是均衡管控與發(fā)展趨勢(shì)的必須?！边@一點(diǎn)是中國(guó)香港在數(shù)據(jù)加密財(cái)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)管控上的主要前提條件，也是與別的國(guó)家和地區(qū)在管控上的不同點(diǎn)。
5月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展趨勢(shì)聯(lián)合會(huì)規(guī)定，果斷防治金融的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持不懈堅(jiān)守底線，提升金融的風(fēng)險(xiǎn)多方位掃描儀預(yù)警信息，促進(jìn)中小型金融企業(yè)改革創(chuàng)新化險(xiǎn)，切實(shí)減少信貸風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)金融主題活動(dòng)管控。
嚴(yán)厲打擊挖礦和買(mǎi)賣(mài)個(gè)人行為，果斷預(yù)防個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)性向社會(huì)領(lǐng)域傳送。該信息一經(jīng)發(fā)布，全部銷(xiāo)售市場(chǎng)又經(jīng)歷了一次波動(dòng)，以致于大伙兒陸續(xù)吐槽“最強(qiáng)管控再度來(lái)臨，現(xiàn)在是時(shí)候逃出數(shù)據(jù)加密虛擬貨幣了?！?br>付饒覺(jué)得，與國(guó)內(nèi)政府部門(mén)的“嚴(yán)厲打擊挖礦和買(mǎi)賣(mài)”這類(lèi)強(qiáng)勢(shì)的管控現(xiàn)行政策對(duì)比，中國(guó)香港盡管也對(duì)沒(méi)牌開(kāi)展受規(guī)管的虛似財(cái)產(chǎn)主題活動(dòng)干了巨額的處罰甚至嚴(yán)格的法律法規(guī)囚禁。
但這并不代表著中國(guó)香港徹底嚴(yán)禁這類(lèi)買(mǎi)賣(mài)個(gè)人行為，反過(guò)來(lái)，在一定水平上中國(guó)香港更注重突顯銷(xiāo)售市場(chǎng)的行為主體影響力，這也和中國(guó)香港的管控標(biāo)準(zhǔn)相一致。
從香港證監(jiān)會(huì)2018年11月、2019年11月，2021年5月的三次對(duì)于數(shù)字貨幣管控現(xiàn)行政策的公布看來(lái)，現(xiàn)階段中國(guó)香港在數(shù)字貨幣管控上的法律規(guī)范早已處在全世界領(lǐng)先水平。
2020年12月15日，OSL數(shù)字貨幣服務(wù)平臺(tái)公布得到香港證監(jiān)會(huì)授予的第一個(gè)數(shù)字貨幣車(chē)牌，即2號(hào)牌（股票交易）和花了7天時(shí)間牌（給予自動(dòng)化技術(shù)買(mǎi)賣(mài)服務(wù)項(xiàng)目），他們是中國(guó)香港合規(guī)管理服務(wù)平臺(tái)的必備條件。
它是中國(guó)香港虛似財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)管理的一個(gè)關(guān)鍵里程碑式，代表著中國(guó)香港變成全世界第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的虛似財(cái)產(chǎn)貿(mào)易市場(chǎng)。
必須留意的是，盡管OSL得到了第一個(gè)數(shù)字貨幣車(chē)牌，但在OSL上買(mǎi)賣(mài)的投資人只有是中國(guó)香港專(zhuān)業(yè)投資者。
對(duì)專(zhuān)業(yè)投資者的規(guī)定包含其資產(chǎn)（現(xiàn)錢(qián)、個(gè)股等流通性高的財(cái)產(chǎn)）門(mén)坎為本人八百萬(wàn)港元或一百萬(wàn)美金，組織為4000萬(wàn)港元或五百萬(wàn)美金。
除此之外，交易中心要對(duì)顧客開(kāi)展KYC步驟，及其對(duì)每名顧客確定專(zhuān)業(yè)投資者及其風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)，保證顧客有充足的資產(chǎn)總額來(lái)承擔(dān)責(zé)任和很有可能導(dǎo)致的買(mǎi)賣(mài)損害。
能夠見(jiàn)到，中國(guó)香港對(duì)專(zhuān)業(yè)投資者的規(guī)定較為高，他們?cè)谥袊?guó)香港銷(xiāo)售市場(chǎng)所有投資人占有率中不容易超出20%。這也造成 盡管OSL是現(xiàn)階段中國(guó)香港唯一合規(guī)管理的交易中心，但其買(mǎi)賣(mài)流通性較低。
除此之外，因?yàn)槿缃駠?guó)內(nèi)管控現(xiàn)行政策縮緊，臺(tái)灣地區(qū)的管控也還必須猶豫，現(xiàn)階段除開(kāi)BC高新科技集團(tuán)旗下的OSL服務(wù)平臺(tái)，第二張車(chē)牌很可能“孕婦難產(chǎn)”。
付饒?zhí)岬竭@類(lèi)狀況在中國(guó)香港期貨交易等金融業(yè)細(xì)分化行業(yè)也以前發(fā)生過(guò)，有關(guān)交易中心組織耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本較為昂貴。換句話說(shuō)，短時(shí)間基本上不太可能在中國(guó)香港取得合規(guī)管理的交易中心車(chē)牌。
付饒表明：“中國(guó)香港監(jiān)管者的構(gòu)思，前期是以不僅有法律法規(guī)中尋找到區(qū)塊鏈技術(shù)有關(guān)定義的實(shí)質(zhì)，將區(qū)塊鏈技術(shù)難題解決為現(xiàn)有法律法規(guī)架構(gòu)下的難題。
虛擬貨幣一旦被視作證劵，即要遭受《證券及期貨條例》規(guī)管?！痹撘?guī)章要求，僅有具有組織才可以運(yùn)營(yíng)某種受規(guī)管主題活動(dòng)，或表明自身運(yùn)營(yíng)某受規(guī)管主題活動(dòng)。
從業(yè)受規(guī)管主題活動(dòng)的人員或組織，只需以中國(guó)香港群眾為目標(biāo)，便須獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)出牌或向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)。
合規(guī)管理管控讓中國(guó)香港變成全世界虛似財(cái)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)的“對(duì)話框”
中國(guó)香港，做為內(nèi)地公司出航第一站及其國(guó)外公司進(jìn)到內(nèi)地的核心區(qū)，它所有著的國(guó)際性國(guó)際金融中心影響力及其對(duì)外開(kāi)放的金融業(yè)核心理念和現(xiàn)行政策讓它在虛似財(cái)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)的法律法規(guī)管控上看起來(lái)更加友善。
2017年9月4日，包含中央銀行以內(nèi)的七部委局協(xié)同發(fā)布消息，將ICO確立界定為非法融資，明令禁止，造成 比特幣匯率狂跌，比特幣中國(guó)、云幣網(wǎng)等那時(shí)候經(jīng)營(yíng)規(guī)模很大的數(shù)字貨幣服務(wù)平臺(tái)停業(yè)整頓。一夜之間，與數(shù)字貨幣有關(guān)的新項(xiàng)目團(tuán)體逃跑。
隔日，香港證監(jiān)會(huì)也公布了《有關(guān)首次代幣發(fā)行的聲明》，與國(guó)內(nèi)那時(shí)候的管控心態(tài)不一樣，香港證監(jiān)會(huì)申明致力于表明，似乎某些ICO的客觀事實(shí)及狀況，所開(kāi)售或市場(chǎng)銷(xiāo)售的數(shù)碼代幣總很有可能歸屬于《證券及期貨條例》所定義的“證劵”。
并遭受中國(guó)香港證券法例的規(guī)管。申明注重：如ICO所涉及到的數(shù)碼代幣總合乎“證劵”的界定，就此類(lèi)數(shù)碼代幣總給予買(mǎi)賣(mài)服務(wù)項(xiàng)目或給予建議，或是管理方法或營(yíng)銷(xiāo)推廣項(xiàng)目投資數(shù)碼代幣總的股票基金，均很有可能組成“受規(guī)管主題活動(dòng)”。
中國(guó)香港這類(lèi)稍顯柔和的管控現(xiàn)行政策，促使國(guó)內(nèi)很多數(shù)字貨幣行業(yè)的公司陸續(xù)遷往中國(guó)香港找尋“庇護(hù)所”，乃至也有許多交易中心立即將總公司遷往中國(guó)香港。
“SFC正探尋對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)的虛擬貨幣平臺(tái)交易開(kāi)展管控，但不容易像內(nèi)地那般考慮到徹底嚴(yán)禁數(shù)字貨幣服務(wù)平臺(tái)?！?br>2018年10月15日，中國(guó)香港SFC前主席周家成曾表明，“當(dāng)買(mǎi)賣(mài)能夠跨越國(guó)界時(shí)，一個(gè)國(guó)家的限令將沒(méi)法在現(xiàn)如今的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全球中充分發(fā)揮一切功效。
即便 管控組織嚴(yán)禁了這種數(shù)字貨幣平臺(tái)交易，買(mǎi)賣(mài)依然能夠根據(jù)國(guó)外服務(wù)平臺(tái)輕輕松松開(kāi)展。中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)細(xì)心考慮到各種各樣方式，由于這種服務(wù)平臺(tái)是新技術(shù)應(yīng)用，不可以做為證劵去看待?！?br>2018年11月，中國(guó)香港中國(guó)證監(jiān)會(huì)《有關(guān)針對(duì)虛擬資產(chǎn)投資組合的管理公司、基金分銷(xiāo)商及交易平臺(tái)營(yíng)運(yùn)者的監(jiān)管框架的聲明》（下稱(chēng)《監(jiān)管框架》），對(duì)于數(shù)字貨幣等虛似財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目投資公布最新政策。
注重需申請(qǐng)辦理第一和第9類(lèi)車(chē)牌，客戶需是專(zhuān)業(yè)投資者，新發(fā)布ICO代幣總需經(jīng)營(yíng)12個(gè)月或已逐漸贏利，能以客戶虛似財(cái)產(chǎn)選購(gòu)商業(yè)保險(xiǎn)等。
自此在2019年10月，香港證監(jiān)會(huì)頒布了《適用于管理投資于虛擬資產(chǎn)的投資組合的持牌法團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)條款及條件》，從虛似財(cái)產(chǎn)股權(quán)投資基金企業(yè)的視角，明確提出了企業(yè)資質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)管控、合規(guī)管理財(cái)務(wù)審計(jì)、嚴(yán)厲打擊洗黑錢(qián)和反恐怖的實(shí)際規(guī)定。

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