中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，也就是我們所說的“數(shù)據(jù)二十條”。這是我國首份基礎(chǔ)制度文件，有助于充分激活數(shù)據(jù)要素價值，提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競爭力。

數(shù)據(jù)要素對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。它可以連接產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心。根據(jù)預(yù)測，“十四五”期間我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模復(fù)合增速將超過25%。數(shù)據(jù)要素對我國GDP增長的貢獻(xiàn)率和貢獻(xiàn)度也呈現(xiàn)持續(xù)上升狀態(tài)，對我國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著越來越大的促進(jìn)作用。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。因此，推動數(shù)據(jù)要素市場化改革，構(gòu)建更加完備的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，就能最大限度挖掘數(shù)據(jù)要素富礦，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

數(shù)據(jù)安全是數(shù)據(jù)要素流通交易的底線。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的四大組成部分之一，貫穿數(shù)據(jù)流通交易的各個環(huán)節(jié)，涉及數(shù)據(jù)要素市場培育的各個方面。只有建立健全安全可控的數(shù)據(jù)要素治理制度，才能真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場的高質(zhì)量發(fā)展。

我國高度重視數(shù)據(jù)市場的安全治理和發(fā)展，密集出臺了多個相關(guān)文件。這些文件形成了數(shù)據(jù)要素市場的頂層設(shè)計(jì)和方向性指引，包括《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》、《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》以及最近出臺的“數(shù)據(jù)二十條”。這些戰(zhàn)略部署表明，數(shù)據(jù)已上升為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，我國數(shù)據(jù)要素市場進(jìn)入有序規(guī)范的正式探索，有望加快數(shù)據(jù)要素市場的全面建設(shè)。

下一步，我們要加快建設(shè)全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素大市場。一方面，制定統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，以破除數(shù)據(jù)跨區(qū)域流動的壁壘和促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在更大范圍內(nèi)的不同主體間的流通；另一方面，加強(qiáng)中央對各類數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃和布局。構(gòu)建系統(tǒng)完備的數(shù)據(jù)要素制度體系并不是一蹴而就的工作，但此次“數(shù)據(jù)二十條”表明，我國數(shù)據(jù)要素市場從無序自發(fā)探索轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蛞?guī)范的正式探索，對于充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，激活數(shù)據(jù)要素潛能，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有里程碑意義。

熱點(diǎn)：數(shù)據(jù)