黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。區(qū)塊鏈其分布式賬本、共識機(jī)制、智能合約等核心技術(shù)可以為各行業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展提供可靠的技術(shù)支持，在推動社會治理創(chuàng)新方面更是大有可為。

自2016年起，貴州貴陽抓住區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展契機(jī)，在頂層設(shè)計、產(chǎn)業(yè)布局、場景應(yīng)用方面進(jìn)行了持續(xù)探索，提出了“主權(quán)區(qū)塊鏈”、“繩網(wǎng)結(jié)構(gòu)”等創(chuàng)新理論，并在“區(qū)塊鏈+社會治理”領(lǐng)域取得了階段性的成果。

扶貧上鏈：實現(xiàn)全流程透明可信

扶貧攻堅是貴州省的第一民生工程，貴陽市白云區(qū)紅云社區(qū)作為貴陽“大數(shù)據(jù)+大民生”工程重點示范社區(qū)，為解決困難群眾重復(fù)申領(lǐng)助困資金問題，實現(xiàn)助困金精準(zhǔn)發(fā)放，紅云社區(qū)建設(shè)了“區(qū)塊鏈助困系統(tǒng)”，并于2017年5月上線投用。

該平臺搭建了基礎(chǔ)區(qū)塊鏈平臺、相關(guān)身份基本信息存證模塊、相關(guān)人員服務(wù)信息管理模塊、資金使用情況管理模塊、數(shù)據(jù)展示模塊。通過區(qū)塊鏈平臺記錄貧困、殘障人員的身份信息，扶貧助殘的服務(wù)信息，資金流向信息，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、助殘。最終，該系統(tǒng)和“社會和云”系統(tǒng)運用數(shù)據(jù)進(jìn)行對接，保證“社會和云”數(shù)據(jù)的真實有效、不可篡改。實現(xiàn)貴陽民生系統(tǒng)從數(shù)據(jù)溯源到數(shù)據(jù)透明、分布式存儲、民生數(shù)字貨幣、社區(qū)共識機(jī)制、智能合約閉環(huán)的主權(quán)區(qū)塊鏈社會信任體系。

近期出臺的《貴陽貴安區(qū)塊鏈發(fā)展三年行動計劃（2020-2022）》提出，將推進(jìn)脫貧攻堅領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用，完善貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺建設(shè)，構(gòu)建貴州省扶貧誠信體系，實現(xiàn)扶貧對象精準(zhǔn)識別、扶貧行動和效果精準(zhǔn)記錄、扶貧對象精準(zhǔn)退出，提升扶貧資金全流程穿透式管理水平，構(gòu)建完善的扶貧信息平臺，全面推進(jìn)脫貧攻堅工作。

政務(wù)上鏈：促成可編程社會的到來

貴陽市緊緊抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，整合部門資源，促進(jìn)部門間信息共享，搭建起政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺，讓政府?dāng)?shù)據(jù)“上云”、政務(wù)服務(wù)提質(zhì)。與此同時，貴陽市加快推進(jìn)區(qū)塊鏈在政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放、“一網(wǎng)通辦”、社會信用等方面的應(yīng)用。

今年5月，貴陽市人民政府辦公廳印發(fā)《貴陽市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”改革工作實施方案》，提出建立協(xié)同辦理授權(quán)信任機(jī)制，依托建立的“全省通辦”系統(tǒng)區(qū)塊鏈信任機(jī)制，確保數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、可用性和保密性，統(tǒng)一集中配置授權(quán)賬號，各級窗口受理人員及后臺審批人員本著信任為先原則，相互授予收件受理權(quán)、一次性告知權(quán)、原件核驗權(quán)、審批結(jié)果送達(dá)權(quán)。

目前，貴陽高新區(qū)依托“一趟都不跑、一次就辦成”大數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)平臺，基本完成了區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺的開發(fā)建設(shè)和初步應(yīng)用，實現(xiàn)對用戶注冊、提交申請、網(wǎng)上簽名、受理審核、發(fā)照歸檔等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及操作過程全留痕，確保全程電子化辦理各環(huán)節(jié)安全可信，有效確保了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”辦理過程可溯源，數(shù)據(jù)信息防篡改。

中國科學(xué)院軟件研究所研究員、貴陽信息技術(shù)研究院常務(wù)副院長陳峰表示，在政務(wù)領(lǐng)域積極推進(jìn)區(qū)塊鏈智能合約技術(shù)的運用，實現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行及監(jiān)督，能使治理及服務(wù)更加智能化和高效化，同時，還能有效促成可編程社會的到來，從而更快地實現(xiàn)國家治理全面現(xiàn)代化的目標(biāo)。

身份上鏈：讓誠信記錄更可靠

貴陽市將“身份鏈”項目建設(shè)列為基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的社會誠信體系建設(shè)內(nèi)容，并在清鎮(zhèn)市開展試點。近年來，清鎮(zhèn)市基于“身份鏈”底層架構(gòu)的相關(guān)應(yīng)用，建設(shè)了“鏈上清鎮(zhèn)·智慧城鄉(xiāng)”、“清鎮(zhèn)數(shù)屋·誠信人家”等誠信共享平臺。

據(jù)了解，“鏈上清鎮(zhèn)·智惠城鄉(xiāng)”誠信共享平臺于2018年7月13日上線運行，具備個人管理、政務(wù)誠信、商務(wù)誠信等十大功能模塊，該平臺目前與信用貴州平臺的數(shù)據(jù)通道實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，且集成了大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈以及物聯(lián)網(wǎng)等功能應(yīng)用，逐步實現(xiàn)覆蓋到村莊社會治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會服務(wù)等各個方面；“清鎮(zhèn)數(shù)屋·誠信人家”通過“區(qū)塊鏈”技術(shù)生

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