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在今年疫情發(fā)生以來,金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)強勁勢頭。因此,金融標(biāo)準(zhǔn)需要成為支持金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要組成部分。
11月30日,全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會召開了2020年工作會議暨第四屆委員會第四次全體會議。范一飛在會上指出,金融標(biāo)準(zhǔn)化工作首先要滿足金融治理現(xiàn)代化的需要,即研制既有利于金融科技創(chuàng)新發(fā)展,又能滿足金融治理需要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。其次,要滿足金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求。此外,在涉及消費者安全隱私和企業(yè)合法利益的領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)要筑牢底線,滿足金融普惠服務(wù)的需要。
盡管我國金融標(biāo)準(zhǔn)化體系在近年來得到了不斷完善,實施效果也明顯增強,但仍存在一些問題和不足。例如,金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體上不均衡、不充分,金融數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)供給不足,金融標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)研究機構(gòu)缺乏,金融標(biāo)準(zhǔn)人才短缺等。
范一飛表示,金融標(biāo)準(zhǔn)化工作需要落實國內(nèi)國際雙循環(huán)。具體來說,一是增加參與主體和渠道,推動市場主體按需參與金融國際標(biāo)準(zhǔn)治理;二是加強引進(jìn)來、走出去,提升我國在移動支付、數(shù)字貨幣、綠色金融等國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的影響力;三是推動標(biāo)準(zhǔn)制度型開放,完善金融標(biāo)準(zhǔn)國際化跟蹤、參與、聯(lián)動和共享機制,支持外資企業(yè)公平參與金融標(biāo)準(zhǔn)化活動。
范一飛強調(diào),金融標(biāo)準(zhǔn)化工作要服務(wù)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。重點需要強化頂層設(shè)計,提升戰(zhàn)略定位;完善標(biāo)準(zhǔn)體系,為數(shù)字金融服務(wù);加強應(yīng)用實施,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)效能;參與國際治理,建立良性循環(huán);優(yōu)化體制機制,為發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
具體來說,首先需要強化頂層設(shè)計,提升戰(zhàn)略定位。范一飛提出,要結(jié)合金融業(yè)實際,制定發(fā)布金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化「十四五」規(guī)劃,突出金融標(biāo)準(zhǔn)化在金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。
其次,需要完善標(biāo)準(zhǔn)體系,為數(shù)字金融服務(wù)。范一飛指出,要明確數(shù)字金融標(biāo)準(zhǔn)化的需求,注重補齊涉及人民財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)通用類國家標(biāo)準(zhǔn),更好地支持實體經(jīng)濟(jì),防范金融風(fēng)險。同時,應(yīng)重點關(guān)注新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式,加強監(jiān)管科技、合規(guī)科技等規(guī)范指南行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,并以開放和包容的方式穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)的研制,加強金融團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)其有序發(fā)展。
此外,還需要參與國際治理,建立良性循環(huán)。范一飛表示,在加強應(yīng)用實施方面,要強化金融標(biāo)準(zhǔn)在法律法規(guī)等制度執(zhí)行中的作用,暢通監(jiān)管規(guī)則引用金融標(biāo)準(zhǔn)的渠道,打通金融標(biāo)準(zhǔn)全生命周期的各個環(huán)節(jié),形成標(biāo)準(zhǔn)實施激勵機制,從制度上營造有利于金融機構(gòu)了解標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、遵守標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。
另外,還需要優(yōu)化體制機制,為發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。范一飛強調(diào),要堅持開放融合,積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定。同時,要提升我國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力,增強對國際先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化,并探索雙多邊國際互認(rèn)形式和境內(nèi)外機構(gòu)聯(lián)合研究機制。此外,還要完善金融標(biāo)準(zhǔn)國際化工作推進(jìn)機制,加快國際標(biāo)準(zhǔn)化人才的儲備。
最后,要優(yōu)化體制機制,為發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。推動制定金融標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法和金融標(biāo)準(zhǔn)外文版管理辦法等制度,籌建金融標(biāo)準(zhǔn)化研究院,更好地滿足金融業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的需求。推進(jìn)所有金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一發(fā)布工作,探索構(gòu)建金融標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺,推動金融標(biāo)準(zhǔn)工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外,還需要持續(xù)開展金融標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科教育,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同聯(lián)動,提高新時代金融標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍的水平。
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