11月1日，香港證監(jiān)會(huì)宣布將加密貨幣交易所納入“監(jiān)管沙盒”。這一舉措再次引起了幣圈大眾的關(guān)注。 “監(jiān)管沙盒”最早由英國(guó)政府于2015年提出，意為在一個(gè)相對(duì)寬容的監(jiān)管環(huán)境下，金融科技企業(yè)可以測(cè)試其創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以嘗試新的監(jiān)管方式。這一概念被國(guó)際社會(huì)廣泛借鑒，多個(gè)國(guó)家都設(shè)立了加密貨幣和虛擬金融監(jiān)管沙盒。不僅香港，中國(guó)也在嘗試“監(jiān)管沙盒”，除了香港，早期還有江西贛州、山東泰州、浙江杭州和廣州深圳這四個(gè)城市進(jìn)行了“監(jiān)管沙盒”的探索。

贛州市政府與國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心等組織聯(lián)合建立了中國(guó)大陸地區(qū)第一個(gè)政府主導(dǎo)的區(qū)塊鏈“監(jiān)管沙盒”，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和金融應(yīng)用的創(chuàng)新。香港證監(jiān)會(huì)的“監(jiān)管沙盒”與國(guó)外類似，由政府最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)推行和運(yùn)作，如果監(jiān)管政策在沙盒內(nèi)試驗(yàn)成功，就有可能廣泛推行。贛州和香港的“監(jiān)管沙盒”本質(zhì)上有所不同，江西贛州的沙盒更像是政府主導(dǎo)的孵化園區(qū)，是地方政府差異化發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。而深圳和青島等城市的“監(jiān)管沙盒”則更像產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由非營(yíng)利性全國(guó)或地方社團(tuán)組織牽頭成立。

然而，這些所謂的“監(jiān)管沙盒”并不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上的定義。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，必須有金融科技創(chuàng)新企業(yè)和政府監(jiān)管部門(mén)共同參與，共同嘗試適用于金融科技創(chuàng)新的新政策。目前國(guó)內(nèi)的“監(jiān)管沙盒”更多是園區(qū)孵化，監(jiān)管政策的寬松程度僅是扶植政策的一部分，并沒(méi)有太多實(shí)質(zhì)意義。當(dāng)然，也不能排除行業(yè)自治組織牽頭下的產(chǎn)業(yè)集聚能夠形成有效的自律規(guī)范，并影響監(jiān)管政策的可能性。但從已經(jīng)成立的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，這也是非常困難實(shí)現(xiàn)的。

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