《人工智能倫理羅馬宣言》指出，人工智能技術(shù)應(yīng)尊重個人隱私，以可靠而無偏見的方式工作，考慮所有人的需求，并以透明方式運作。這些表述顯示歐盟對人工智能的負(fù)面影響存有擔(dān)憂，認(rèn)為人工智能系統(tǒng)的決定往往難以預(yù)測，目前還處于研究階段。

與此同時，美國白宮發(fā)布的《美國人工智能計劃：首個年度報告》更加關(guān)注人工智能的發(fā)展。該報告強調(diào)了投資人工智能研發(fā)、共享人工智能資源、清除人工智能創(chuàng)新障礙、培養(yǎng)人工智能研發(fā)人才、改善人工智能創(chuàng)新的國際環(huán)境以及使用可信的人工智能等方面。

顯然，歐盟與美國在數(shù)字經(jīng)濟和人工智能領(lǐng)域采取了不同的發(fā)展路徑。歐盟主張先規(guī)范后發(fā)展，盡管歐洲數(shù)字企業(yè)僅占全球總市值的不到4%，但在規(guī)范監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，歐盟卻引領(lǐng)全球?！锻ㄓ脭?shù)據(jù)保護條例》幾乎成為全球通行標(biāo)準(zhǔn)，約120個國家已受其影響通過了類似法規(guī)以保護隱私。

歐盟之所以能夠主導(dǎo)規(guī)則制定，主要得益于其人工智能企業(yè)如果想進入歐盟市場，就必須遵守歐盟制定的諸多限制性規(guī)則，這種憑借市場力量單方面規(guī)范全球市場的能力被一些學(xué)者稱為“布魯塞爾效應(yīng)”。歐洲市場的重要性意味著大型科技公司很難避開歐盟的監(jiān)管。盡管制定較為嚴(yán)厲的監(jiān)管規(guī)則一定程度上限制了成員國人工智能的快速發(fā)展，但可以有效保護消費者的利益。

歐盟進一步將數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)力點放在推出新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)上。今年以來，歐盟已發(fā)布了《人工智能白皮書》和促進數(shù)據(jù)使用的《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，還將提出一份《數(shù)字服務(wù)法》草案。業(yè)界認(rèn)為，占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位的數(shù)字企業(yè)，特別是美國企業(yè)，將面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管。

人工智能作為技術(shù)是中性的，對社會的影響具有兩面性。一方面，一些人擔(dān)憂人工智能技術(shù)是否能惠及所有人，另一方面，一些人認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟會帶來“多樣性紅利”。因此，在人工智能和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)范的度之間，我們需要理性地選擇，在兼顧利益與弊端、充分發(fā)揮其作用的前提下合理使用這些技術(shù)。

（文章來源：人民日報）

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